善养报告 ▎安徽省盐业集团：致力发展健康养老和城市更新领域

内容摘要：为全面落实“全国住房和城乡建设工作会议”精神，2023年伊始，住房和城乡建设部建筑杂志社决定全年以“住房和城乡建设高质量发展”为主题开展系列调研活动。8月23日，住房和城乡建设部建筑杂志社社长文林峰一行走进安徽省盐业投资控股集团有限公司（安徽省盐业集团），就其健康养老、城市更新等项目的建设、运营情况进行相关调研。

关键词：房地产市场 健康养老 城市更新

一、基本情况

为贯彻落实积极应对人口老龄化国家战略，2021年11月安徽省盐业集团公司全资子公司安徽省健康养老产业投资有限公司正式注册成立，其结合近年来徽盐地产集团探索健康养老产业的成功经验，通过探索，形成可复制、可操作的养老产业开发模式，为安徽省健康养老产业发展发挥示范引领作用。

为深入实施全省城市更新行动，2021年12月安徽省盐业集团公司全资子公司安徽省城市更新投资有限公司成立，其依托安徽省盐业集团公司在棚户区改造、生态修复等方面的成功经验，探索形成了可复制、可推广的更新模式，发挥典型示范的引领作用，助力安徽省城市高质量发展。

二、典型经验做法

（一）围绕宜居、宜养、宜旅的理想康养小镇理念 不断探索“康养+”发展新路径

合肥徽盐蓝城·滨湖雅园项目地处马龙山、青阳山、白马山三山环抱之间，毗邻国内五大淡水湖之一的巢湖，项目规划建设康养公寓、文体中心、安徽中医药大学第一附属医院养老服务中心、安徽老年大学分校等设施，致力于打造适“宜居、宜养、宜旅”的理想康养小镇。六安徽盐·六州雅园项目择址六安政务核心，臻美颐养，交通便捷，配套齐全，环境优越。周边汇聚全市优质政务资源、教育资源、文化资源、公园资源。徽盐•六州雅园将以全新的姿态、高端的定位，围绕生态康养宜居的核心理念，革新六安人居标准，以无可复制的精品人居礼献全城精英人士。

近阶段，安徽省健康养老公司围绕做强康养产业，探索康养与运营、文旅、医疗、教育、乡村振兴融合发展新路径，努力推动从建设康养项目到发展康养产业的转变，培育打造安徽健康养老产业链“链长”企业。安徽省健康养老公司目前已成立康养事业部，向精耕细作的康养产业运营寻求出路，通过“外引内聚”快速聚拢力量，推进工作；召开“转型发展、创新发展、高质量发展”研讨会，学习国家政策，调研市场需求，摸排问题障碍，探索创新思路，通过顶层设计，擘画聚焦投资、运营，试练产业真功夫。

高起点打造“康养+运营”。一方面，以滨湖雅园、六州雅园两个项目为抓手，全面查缺补漏，加强与行业头部企业、先行者交流、学习行业经验，了解行业难点，加快工作节奏，规避发展风险，打通产业逻辑；另一方面，筹划安徽省康养产业运营公司，加入安徽省康养协会，并与省内一批如九久夕阳红、霞光、亿帆等康养医养公司寻求合作，通过股权投资、运营合作等方式，跟踪、储备了一批投资类、运营类康养项目。同时对接安徽城市管理职业学院安徽省健康养老学院，洽商产学研合作，借助科学专业、经验丰富的外力快速发育，并逐步形成内力。

高质量推进“康养+”。立足康养产业链，分析市场需求，项目建设找准发力点，结合雅园系产品定位，全面推动医疗、文旅、教育、乡村振兴，与各行业头部寻求合作，如安徽省中医学院、安徽医科大学、合肥市人民医院、环球文旅集团、安徽省老年大学、中科中谷、观星农业、农道等。

（二）实施城市更新行动推动城市高质量发展

安徽省城市更新投资有限公司主营业务包括：为各级政府和社会各界解决事关城市更新的重大任务和挑战，提供创新思路、技术支撑和解决方案；实施一批优质城市更新项目，为全省城市更新提供标准化的开发运营模式；培养锻炼一支高素质、专业化的团队，为全省深化城市更新业务提供人才支撑。

围绕安徽省政府关于城市更新两个阶段工作目标，安徽省城市更新投资有限公司后续将主要围绕城镇老旧小区改造、城镇棚户区改造、城市危旧房及老旧厂房改造提升、城市生态修复、城市功能完善、城市基础设施补短板、城市安全韧性建设、新城建提升、县城绿色低碳建设、城市风貌塑造和历史文化保护十项工程展开。

结合今后安徽省生态环境产业集团生态城市产业链布局，安徽省城市更新投资有限公司按照“留改拆”并举发展思路，以“让城市生活更美好”为宗旨、“打造安徽城市更新品牌”为目标，立足合肥、服务全省、接轨全国，聚焦城市更新产业的难点、痛点、热点，致力成为安徽省最有影响力的城市更新综合服务商。下一步，安徽省城市更新投资有限公司计划发起成立安徽城市更新基金、安徽城市更新研究中心，为我省城市更新产业发展提供功能性平台作用。

三、行业建议

（一）因地制宜，制定最优发展方案。无论是健康养老还是城市更新，都应认识到是建立在省情、市情基础上的，各项目都应该以服务本地区新型城镇化高质量发展为基本出发点。因此应综合考虑本地区人口情况、自然资源、社会资源，在此基础上制定发展方案，最大化利用本地资源，不断为提升推动本地新型城镇化服务，才能使得健康养老和城市更新产业走得好、走得远。

（二）走出去借鉴成熟经验，避免走弯路，突破发展瓶颈。健康养老和城市更新都应积极“走出去”，了解其他省市地区相关企业发展康养产业、城市更新的战略规划，借鉴其规划、建设、运营相关项目的成功做法，突破自身发展瓶颈；加强不同地区企业间信息互动、沟通联系，实现优势互补、资源共享，共同探讨地区间一体化高质量发展。

（三）不断夯实数字化核心能力，助力经营质量全面提升。为满足新时期下企业对销售成本的管理需求，健康养老公司、城市更新公司都应积极搭建新一代销售、成本管理系统，提升内部管理的规范化、标准化、精细化，保障公司更好地迈上数字化转型升级之路。