老年人再就业更需权益保障

近年来，我国出台了多项政策措施，鼓励支持老龄人力资源开发。中共中央、国务院发布的《关于加强新时代老龄工作的意见》提出，完善就业、志愿服务、社区治理等政策措施，充分发挥低龄老年人作用；探索适合老年人灵活就业的模式。截至2022年末，我国60岁及以上人口达2.8亿。在人口老龄化背景下，老年人再就业成为迫切需要解决的现实问题。

伴随我国人口老龄化，老年人就业成为社会各界关切的话题，开发“老年红利”的呼声也逐渐兴起。招聘平台“前程无忧”此前发布的《2022老龄群体退休再就业调研报告》显示，68%的老龄群体在退休后仍有强烈的就业意愿。另据统计，老年人再就业，绝大多数集中于餐饮、保安、环卫等劳动密集型的服务行业。但近年来，有关老年人再就业遭遇维权难等事件屡被曝光。可见，老年人再就业的劳动权益保障仍需跟上，目前还存在法律风险，如何让老年人就业发挥真正价值，也需要进一步探索。

众所周知，餐饮、保安、环卫等岗位，工作时间长，劳动强度大，对年龄和身体状况，提出了更加严格的要求。然而，一些用人单位为了节约人力成本，聘用超过退休年龄的老人。问题是，既然聘用了超龄老年人，就应该给予他们特别的关照，主动与他们签订劳动合同，给他们办理医疗、工伤等社保。现实情况却是，一些用人单位反其道而行之，不仅未办理任何聘用手续，也不办理医疗、工伤等社保。

根据现行劳动法律法规，老年人再就业，与用工单位不再形成劳动关系，用工单位仅需支付报酬，双方不涉及社会保险等。这使得超龄老年人的劳动权益保障处于空白地带。例如2023年2月，浙江宁波60岁快递分拣员在工作中猝死，却因“达到法定退休年龄”，“不属于劳动者范畴”，被公司拒绝认定为工伤。

可见，老年人再就业遭遇工伤认定难等劳动权益困境，值得多方反思。事实上，老年人再就业群体，数量庞大，更是弱势群体，亟须权益保障“适老化”。国家和地方应从立法和制度层面上，对老年人再就业的基本权益实施有效保护。如明确“只要未违反法律禁止性规定的有劳动能力的人员，应参照劳动关系处理”，设置老年人再就业年龄限制，到龄后退休而不是辞退，等等。此外，按照法律要求，老年人再就业应与用人单位签订相关劳动合同，有助于保障自身的合法权益，能够真正从权益困境中走出来。（张西流）