成都发改委：锦江区创新“133”智慧养老服务体系 打造国家智能社会治理养老特色基地

        四川新闻网-首屏新闻成都11月9日讯（记者 夏婉琳）为有效应对辖区人口老龄化、全力推动老龄事业高质量发展，成都市锦江区打破原有养老服务靠财政拉动的投入机制，变“政府主唱”为“多元参演”，创新构建“提升1个智慧养老平台、优化3种有效供给、满足3类有效需求”的“133”智慧养老服务体系，积极探索新时代超大城市中心城区智慧养老新路径，推动养老需求从生存型向发展型转变，初步实现养老服务领域供给与需求平衡，成功入选国家智能社会治理实验特色基地（养老），成为四川省唯一入选区县。

锦江区居家和社区养老综合服务平台

        提升“1”个智慧养老平台，促进养老服务资源动态精准匹配。升级“锦江区养老服务综合平台”，创新构建区、街道、社区三级养老服务可视化管理和实时指挥调度体系。

        畅通数据信息收集渠道。将养老服务综合平台接入“智慧锦江”城市运行中心，创新增加居家照护和安全、社区照料、机构监管等功能模块，整合街道社区养老顾问、专业机构养老从业人员、社工志愿者等多元力量，通过上门服务、关爱巡访等方式，运用“颐养锦江”APP实时采集老年人需求、更新服务数据等，实现养老服务数据动态管理。

        整合平台调度监管功能。整合平台信息中心、话务中心、调度中心等功能，将辖区19家养老机构监控设备接入平台并纳入“智慧锦江”城市运行中心管理，优化完善区、街道、社区三级需求下单、平台派单、机构接单、服务跟踪、评价反馈等流程闭环。

        创新数据分析应用手段。联合西南交通大学老龄科学研究院共建锦江区老龄数智社会实验室，归纳分析养老数据信息，运用数据信息分析结果，适时调整政策、优化服务供给，实现精准对接、动态平衡。

锦江区适老化改造体验中心

        优化“3”种有效供给，构建多元养老服务支撑保障体系。政府兜底精准提供基本养老服务。制定《锦江区基本养老服务清单》，为健康、失能半失能、经济困难等老年人，分层分类提供基本养老服务，打造11个社区养老服务综合体，提升改造29个社区日间照料中心，确保基本养老服务保障到位。

        政企合作扩容提供普惠养老服务。促进“交子券”与养老领域“五个一”便民机制改革深度融合，创新社区养老志愿服务奖励制度，探索“交子券+时间银行”互助养老服务模式，向提供为老服务的社工、志愿者发放“交子券”，让参与者得实惠、享福利。

        市场运营规模提供综合养老服务。将社区养老服务资源统筹配置给国有公司规范管理，探索“国有企业+民营企业”多元投资机制和“社区企业+民营企业”运营模式，鼓励国有公司采用合资联营方式，与民营企业成立合资公司，引导市场加大社区养老和居家养老投资，支持社区成立社区企业承接养老服务，持续增强社区“造血功能”。

锦江区书院街街道五昭路社区共享餐厅

        满足“3”类有效需求，促进多样化养老服务优质规范发展。坚持需求导向，高质量构建以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养康养相结合养老服务体系。

        优化居家养老服务供给。针对特殊困难、高龄等老年人家庭和患病、失能半失能等老年人群体，实施“物联网+”家庭适老化改造和“互联网+”家庭照护床位建设，为空巢独居老年人实施长者通“一键呼”24小时紧急呼援服务，安装“物联网+”家庭智能报警系统。

        补齐社区养老服务短板。依托社区综合体、养老服务设施、院落公共空间等，建设区老年人营养餐配送服务中心，构建“邻里食堂+共享餐厅+老年餐桌+院落助餐点”综合助餐服务体系。

        提升机构养老服务能力。鼓励医疗机构内设养老机构，引导养老机构转型护理型养老机构，扩大护理型床位供给，实施智慧养老院建设，推动机构养老服务智能化管理，定期举办养老护理员技能大赛，推动行业专业化发展。

（图片来自成都市发改委）