专家建议：将养老床位设立到老年人家中，你认为呢？

5月29日，上海第二届社区嵌入式养老服务高质量发展高峰论坛之“家庭养老床位”分论坛在全国首个场景化、成规模、多功能的养老服务实训基地——上海（闵行）养老服务能力建设基地召开。关注社区嵌入式养老服务高质量发展并非新鲜事，但讨论“家庭养老床位”尚属全国首次。

论坛以《家庭养老床位之整合式照护的理论与实践》为主题，邀请“家庭养老床位”试点城市、先行先试的实务机构、关注社区居家养老的专家学者从不同角度进行经验分享、实践复盘、观点碰撞，旨在突破现阶段“家庭养老床位”发展瓶颈，探索可持续、可复制的服务模式。

正值2023上海国际养老、辅具及康复医疗博览会开幕之际，此次高峰论坛由上海市养老服务行业协会主办，上海市养老服务行业协会社区养老专业委员会、上海（闵行）养老服务能力建设基地承办，上海市养老产业促进中心协办，闵行区民政局支持。“家庭养老床位”的提出及研讨在全国范围内尚属首次。

论坛聚焦“家庭养老床位发展的城市实践”等话题展开分享。上海交通大学国际与公共事务学院党委书记、博士生导师章晓懿教授作题为《整合照护视角下的家庭照护床位服务供给模式研究》的演讲。

章教授认为，家庭照护床位是在“机构-社区-家庭”资源整合的基础上，面向居住在家中且达到一定失能失智等级的老年人，将养老床位设立到老年人家中，由养老服务机构人员根据老年人意愿和需求，上门提供复合性、专业性、持续性照护服务的一整套服务运作机制，应是整合照料理念下的嵌入式养老服务模式，既不归属于机构养老模式，也不同于社区、居家养老模式，应是机构、社区、居家三者间的融合。

据此，她建议：家庭照护床位的资源整合，应以街镇-社区为基点，以老年人住所为场域，以老年人个体为中心，由不同服务机构共同为老年人提供连续性养老、医疗、康复、护理服务，实现服务终端的功能性整合。可以以“养老管家”为媒介，以智能科技为支撑，建立“政府补贴+个人自付”相结合的费用支付机制和完善的风险预防、监测、预警、处理等管理机制，保障一体化照护服务顺利实施。

上海市民政局养老服务处原处长、二级巡视员陈跃斌认为，“家庭养老床位”顺应居家养老愿望需求，聚焦家庭照护刚需，具有“类机构”功能。推进“家庭养老床位”建设要把握三个关键环节：一是围绕老年人的“医、养、康、护”，服务机构要具备跨学科、多产业的专业服务能力；二是要着眼于服务的统合，菜单化、智能化、适老化是发展方向；三是要注重模式的创新，以老年人需求为核心形成条线合力，整合各方资源，让老年人在熟悉的环境中、在亲情的陪伴下安享晚年。

来自上海静安和江苏南京民政部门的相关负责人分别介绍了在“家庭养老床位”发展上的探索与创新。上海福苑养老服务有限公司、浙江宏爱助老为老养老服务有限公司、上海友康信息科技公司从社区实践、数字化赋能等角度分享了各自“家庭养老床位”的服务实践与经验。

与会者表示，本次论坛既有专家学者的专业支撑和理论思考，也有政府层面的政策设计和试点经验，还有企业家的实务案例和管理心得，多方面多角度对“家庭养老床位”进行深度剖析，使大家很有启发。

闵行区民政部门负责人表示，推动家庭养老床位建设是应对人口老龄化快速发展的必由之路，打开了社区居家养老服务发展的新通道，希望通过本次论坛，让居家、社区、机构三种服务各展所长，同时相互融合相互衔接，形成综合的服务模式，实现社区嵌入式养老服务持续高质量发展。

记者：崔松鸽

部分图文：区民政局