代表委员热议托育养老 为“一老一小”托住“稳稳的幸福”

家家都有小，人人都会老，“一老一小”是最牵动人心弦的群体。从加强家庭教养支持，呵护“小小孩”健康成长；到探索异地重症养老，解“老老人”养老难题；再到借助AI技术赋能智慧养老……全国两会上，代表委员聚焦托育养老的痛点难点建言献策，为“一老一小”托住“稳稳的幸福”。

加强家庭教养

呵护“小小孩”健康成长

“0至3岁是奠定人终生发展的关键窗口期。”全国政协委员、北京市北海幼儿园园长柳茹结合有关研究介绍，3岁以前婴幼儿神经系统的发育迅速，婴儿的大脑在刚出生时只有成人大脑的四分之一，1岁时接近60%，3岁时长到成人大脑的85%，这个阶段儿童成长对其终生发展具有奠基作用。

“我国绝大多数婴幼儿仍依赖于家庭教育和照护，完善家庭教养支持体系对婴幼儿的健康成长至关重要。”柳茹了解到，当前，家庭育儿知识的途径依赖于网络、自媒体和口口相传等，信息的可靠性、专业性和科学性难以保证，导致家长在育儿过程中感到无助，影响家庭教养的质量。此外，不同代际间的育儿理念存在分歧，祖辈与父辈在育儿观念上很难达成一致，理念上的碰撞，给家庭科学教养带来了困扰。

柳茹建议，充分发挥政府的主导作用，调动社会力量参与，多种方式宣传科学育儿理念，增强百姓的安全感和获得感。建立权威科学育儿平台，提供专业、科学、普适、可操作性强的育儿知识，为家庭提供全方位的育儿支持。

她还建议，进一步加强家庭成员之间的沟通与理解，形成教育合力，整合社会资源，联合幼儿园、社区等多种力量，定期在社区开展家庭教养指导活动，满足家庭个性化需求，更好地支持0至3岁婴幼儿健康成长。

试点异地护理

解“老老人”养老难题

重症、失能、失智老人等“老老人”养老问题，备受关注。“‘老老人’需要的是集约化、标准化和机构化的专业养老服务。”全国政协委员、北京大学光华管理学院金融系讲席教授金李建议，探索在条件成熟的非一线城市试点异地重症养老护理，建设康养机构或康养社区。

金李分析说，机构养老作为一种重资产、高风险、长周期且回报率较低的领域，市场主体的参与意愿普遍不高，产业链尚未完全成熟，难有物美价廉的服务。

如何激发市场活力，补齐“老老人”养老服务缺口？金李调研发现，当前部分非一线城市生态优美、生活成本低、人力资源丰富、交通便利，为康养产业提供了理想条件。“可以在有条件的地区试点异地重症养老护理，精准规划、选取试点，建设康养机构或者康养社区。”

另一方面，他建议，采取公建民营的方式，让供应商、运营商“轻资产入驻”。同时，借助当地较低的劳动力成本，以及地方政府提供的税收优惠、融资支持、补贴和奖励等政策，进一步降低企业的投资成本。在试点阶段，可优先选择大城市周边1小时通勤圈，使老人移居后仍留在熟悉的城市生活圈，方便亲人探望。对于长期护理需求，可通过加强当地护理人员培训来迅速提升服务能力；而专业医疗服务则可通过组织专科医生定期巡诊和推广远程医疗技术，将大城市优质医疗资源有效延伸至周边城镇，为老年人提供更加全面和便捷的养老服务。

善用AI技术

赋能智慧养老

当养老遇上AI，会为老年人的生活带来怎样的改变？全国人大代表、中华全国律师协会会长高子程认为，AI以其强大的数据处理、智能分析和自动化执行能力，在养老服务、医疗健康、社交互动等多个与老年人生活息息相关的领域展现出巨大的应用潜力，有望成为破解养老困局的关键变量。

“比如，养老机器人能够承担日常生活照料任务，特别是一些重复性的护理、起居等服务，能有效减轻护理人员的工作负担；利用AI技术优化养老服务资源配置，可以更好根据老年人的需求合理安排护理人员、康复设备；虚拟现实和增强现实技术与AI结合，能为老年人提供更沉浸式的社交体验，丰富精神文化生活。”高子程认为，AI技术可以在节约成本、提高效率的同时，构建智慧养老生态系统，提升老年人幸福指数，最终将老龄化带来的挑战转化为新的发展机遇。

高子程建议，加强产学研合作，研发、制造养老机器人等人工智能产品，协助为老年人提供必要的医疗、照护、帮扶、辅助等服务，同时提供虚拟陪伴和情绪价值。加强顶层规划，通过政策倾斜与普惠设计开辟新赛道、新模式，探索实现AI技术在医疗健康、智能护理、智慧养老、情感支持等养老服务中的全场景应用。“养老服务有一定特殊性，要注重提升AI技术的适老性，根据老年人的生理和心理特点，开发更符合老年人生活习惯、方便老年人使用的智能辅助工具，更好满足老人们的现实需求。”高子程说。

拥抱技术的同时，监管和规范也不能少。高子程建议，加快制定AI养老产品和服务的质量标准规范，完善相关产品定价机制，确保产品和服务的安全可靠。同时加强监管，特别关注对老年人尊严、隐私、财产等安全的保护。“随着社会老龄化进程不断加快，人工智能技术在不断发展跃进的同时，也需要我们深入思考，如何更好应用技术、应对挑战，在推动其健康有序发展的同时，让全社会共享技术红利。”