优化托育服务 提升青年生育意愿

        近日，青年生育话题频上热搜。

        全国政协委员、民进中央原副主席姚爱兴认为，要优化和支持生育，不仅要关注生育政策本身，还要做好经济社会相关政策的配套衔接，并坚持以人为本的政策导向。“比如加强生育政策与育幼、教育、就业、医疗卫生、养老、户籍管理、住房、土地等制度政策的协调联动，增加农村家庭和农村人口抵御风险能力。”

        他建议人力资源和社会保障、卫生健康、工会、妇联等部门，定期开展女职工生育权益保障专项督查，落实婚假、产假和男方护理、育儿假及待遇。制定女性维持工作与家庭平衡的相关政策，稳定女性的劳动参与率等。

        “最重要的还是住房问题，这个是民生大事。”姚爱兴认为，要强化住房保障优惠和照顾政策，建立根据养育未成年子女负担情况实施差异化租赁和购买房屋的优惠政策。

        他还建议除了减免夫妇二人的个人所得税外，在生育二孩三孩家庭购房时，给予适当提高住房公积金贷款额度和降低首付比例等相关支持，并给予应缴纳税款方面的优惠照顾。

        民进中央近些年也关注婴幼儿托育问题。民进中央认为，由于国家“健全支持婴幼儿照护服务和早期发展的政策体系”“推进婴幼儿照护服务专业化、规范化发展”等鼓励政策的出台，我国托育机构和托位数量明显增加，服务供给能力不断增强。

        民进中央建议，要细化托育机构设置标准。明确政府部门在托育服务中的职责范围，明确托育机构的场所、从业人员等标准和要求，健全托育保育工作标准，提升服务质量，不仅让托育机构更加合理规范，同时回应家长关切。

        在考虑托育时，很多家长会担心价格问题。民进中央建议，要坚持公益性，推进托育服务的普惠发展。建议由各地托育服务主管部门考虑区域内平均经济和收入水平确定托育收费标准区间，出台价格指导意见。

        此外，民进中央认为还要加大对普惠性托育机构和考取职业资格证书的育婴员、托育师的补贴力度。制定更加细化的拨款和补助标准。如公办托育机构按照生均标准进行拨款，民办托育机构运用教育券形式获得政府补贴，其中差价由家庭承担，推进托育机构普惠性发展。

        同时，对托育服务资源进行优化配置，在人口稠密地区利用闲置房产或新建场地，采用减免租金方式，为社会举办托育机构提供支持。

        全国政协委员张忠凯认为，发展托育制度，首先要把价钱降下来。他希望政府大力发展免费或低价的托管机构，对机构和育婴人员给予补贴，让家长交得起钱，入得了托。

        姚爱兴同样建议，对生育二孩三孩家庭的婴幼儿入托、入园给予一定补助，幼儿园、中小学、用人单位及其他社会力量提供延时服务、课后服务或假期托管服务等，对生活困难家庭给予优惠，减轻其家庭教育负担，从而促进年轻人生育意愿。

来源：中国青年报