补上银发经济短板

日前，河南、安徽、江苏等纷纷采取硬招实招，深入贯彻落实人力资源和社会保障部前不久出台的《关于强化支持举措助力银发经济发展壮大的通知》，大力发展银发经济。银发经济具有涉及面广、产业链长、业态多元的特征，是将人口老龄化结构势能转换为内需消费动能的重要举措，也是提升人民群众生活品质、增进老年人福祉的现实需要。

当前，我国人口老龄化态势明显。伴随老年人口数量日益增加，老年人多元化、差异化、个性化的养老服务需求呼唤银发经济的发展。《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》明确提出，积极应对人口老龄化国家战略的制度框架基本建立，老龄事业和产业有效协同，居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系和健康支撑体系加快健全，全社会积极应对人口老龄化格局初步形成，老年人获得感、幸福感、安全感显著提升。

要看到，在银发经济的发展过程中，还存在一些短板弱项。例如，产品和服务供给不足，潜力产业发展不充分，市场监管和人才建设滞后，不同地区、城乡间不同的老龄化状况所需采取的有效养老服务措施有待完善等。对此，要按照相关政策要求，通过系统谋划、整体协同，推动银发经济实现规模化、标准化、集群化发展，培育高精尖产品和高品质服务模式。

一方面，以良好环境保障银发经济发展。针对老年人急难愁盼，鼓励探索创新助老服务新模式，比如可扩大老年助餐服务，引导各经营主体参与上门配餐服务。发展社区便民服务，丰富老年文体服务、农村养老服务。优化老年健康服务，鼓励医疗机构将康复服务延伸至社区和家庭。加强老年日用品、健康用品、出行辅助产品的设计开发，打造智慧健康养老新业态，鼓励开发适合老年人旅游需求的产品项目，促进老年旅游保险等养老金融产品的开发。加大适老化改造宣传力度，立足居家适老化、社区适老化、公共设施适老化、数字产品适老化等赛道，完善资金分担、管理维护整体解决方案，鼓励行业标杆企业发展。针对标准引领，结合老年用品产业发展指导意见和国家基本养老服务清单，加快制定修订一批亟需的产品和技术标准，规范银发产品和服务的行业标准。

另一方面，提升老年教育的品质。深入调研老年人的学习需求和兴趣，瞄准其实际需要进行课程及教学方式设计，整合汇聚优质课程资源。提高老年教育覆盖面，扩大教育资源供给，支持老年教育向社区延伸，积极开拓线上课程资源和教学平台。加强各级各类社区教育、老年教育机构建设，注重适老化建设，同时以“互联网+”模式发挥线下课程资源的辐射效应，协同推进多部门、多类型、多层次的立体化办学服务网络建设，构建完善老年教育体系。（陈元 羊雯）

来源：经济日报