银发经济是破除“人口金字塔消费悖论”的关键
随着老龄化程度的加深,老年人口占比不断提高这个动态特征,最形象地反映在用统计数据绘制的人口金字塔图形变化中。也就是说,随着老龄化程度的加深,绘制出的人口金字塔实际上越来越不像一个典型的金字塔图形,而是先演变成一个橄榄型的人口结构,进而逐渐趋近于一个倒金字塔型。
然而,与其他年龄段人口相比,老年人口的数量虽然增长更快,这个群体的消费能力和消费意愿却明显偏低。这种趋势形成一个与中国未富先老特征相关的悖论:至少在一定时期内,人口的消费能力和消费意愿,与人口金字塔演化(年龄结构变化)趋势相背而行。世界性的时间序列数据也表明,随着老龄化程度的提高,居民消费率有逐步降低的趋势。
如果不能及早破除“人口金字塔消费悖论”,中国居民的消费需求与人口结构之间的矛盾将与日俱增,造成经济增长率缺口的可能性将大大提高。
以提高老年人福祉为根本出发点、以满足老年人需求以及涉老需求为目标的银发经济,是破除“人口金字塔消费悖论”的关键抓手。应对老龄化经济影响的双重外部性,必须从两个方向上着眼和发力。
一种解决方案在于供给侧,即在老年产业和涉老产业的发展中实施产业政策,把政府的扶持意图体现其中,通过财政、金融等宏观手段实施补贴和其他政策优惠,缩短产能、产业链和供应链形成的周期。
另一种解决方案在于需求侧,即通过经济和社会政策改革,增加大龄劳动者的收入、提高老年人的社会保障水平,以及提供更充分的惠老基本公共服务,提高老年人的消费能力和消费意愿,挖掘与之相关的需求潜力。
供给和需求实际上是一枚硬币的两面,共同维持和促进有效的经济循环,并且随着发展阶段的变化,供需两侧协同做出恰当的反应和互动,则有助于形成更高水平的动态平衡。培育银发经济发展中的需求动力,一个重要的切入口在于提高产品和服务的数量、质量、市场便利水平等,以高质量供给消除人均GDP、人均可支配收入与人均消费支出之间的不对称性,实现三者的同步增长。
(《北京日报》3.18蔡昉)