善养重庆：创造高品质养老生活 城乡社区居家养老服务全覆盖

老人集体庆祝生日

学习剪纸艺术老有所乐

社区老人在铜梁区侣俸镇养老服务中心书画室练字

“今年我快70岁了，每天自己做饭既累又耽搁时间，现在在社区老年食堂吃饭，不仅味道好，自己也省事！”9月30日中午12点，家住两江新区叠彩城小区老人李晶和往常一样来到社区老年食堂，仅用15元就吃到了一顿可口的两荤两素午餐，让她感到既实惠又方便。

越来越多的社区食堂应运而生，源于我市将养老服务作为“经济高质量发展、群众高品质生活和社会高效能治理”的重要结合点。近年来，在市委、市政府的坚强领导下，市民政局全面推进实施积极应对人口老龄化国家战略，不断推动居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系建设，养老服务覆盖更全面、服务更暖心、管理更规范，持续提升着老年人的幸福感和获得感。

聚焦服务对象，促进养老机构布局均衡化

“最近李婆婆身体情况怎样？”“有什么服务需求尽管说”……近日，江北区华新街街道养老服务中心养老管家来到李婆婆家，认真地为老人量血压、测血糖，并结合智慧化设备，提供专业化的家庭照护技能培训。

老人在家就可以享受养老服务，得益于近年来养老服务设施的完善。从2019年起，市民政局就推动城乡社区居家养老服务全覆盖，按照“一街镇一中心、一社区（村）一站点”模式，在每个乡镇街道建设1个养老服务中心、每个社区（村）建设1个养老服务站点，实现社区居家养老服务供需精准对接，每年惠及老年人100余万。

在椿山万树颐年公寓，老人们静静地坐在窗前，享受着午后阳光的温暖。作为一家社会化养老机构，这里通过精心服务，有效满足了老人日常生活照料、健康管理、文化娱乐等养老生活需求。

“我们持续深化放管服改革，开展普惠养老院建设专项行动，设立养老服务政策咨询岗位，全流程为社会力量举办养老机构提供全天候服务，近3年市级财政累计向73家养老机构发放建设补贴近5000万元，撬动社会力量投资52亿元，新增社会办养老机构168家、床位2.6万张，全市社会办养老机构呈现迅猛发展势头。”市民政局养老服务处相关负责人介绍。

同时，市民政局还注重城乡养老服务统筹发展，持续推进失能特困人员集中照护机构建设，升级改造乡镇敬老院529家、建成乡镇养老服务中心669个、设置村级互助养老点7332个，在21个区县205家公办养老机构开展公建民营改革试点，覆盖全面、布局均衡的养老服务体系，让“家门口”养老从希冀变成现实。

提质服务供给，促进养老服务功能多元化

“泡了澡以后，全身感觉非常舒服，躺在床上真的是一种享受。”家住九龙坡区的刘敏华婆婆今年86岁，是一位高龄独居老人。2019年，九龙坡区就启动老年助浴工作，满足了独居老年人“舒舒服服洗个澡”的愿望。

在渝北区双龙湖街道，养老服务中心工作人员了解到85岁的刘爷爷是一名患有听力障碍的低保户，有上门送餐的需求。为此，养老服务中心定期上门送餐，保证了刘爷爷的正常生活需要。

近年来，我市深入推进养老院服务质量建设专项行动，试点开展老年人照顾服务计划，在街道社区养老服务设施设置生活照料、托养护理等功能区域，为社区老年人提供助餐、助浴、助医等35项基本社区服务；设置全托床位，为社区老年人提供全天候全周期托养照料服务，依托智慧养老大数据平台，提供线上线下居家养老服务，实现“老有所依”。

同时，推行“机构建中心带站进家庭”可持续社会化运作模式，打造“中心带站”联合体，形成街道社区“一网覆盖、一体服务”联网运营模式；推进城市居家适老化改造工程，有效降低老年人在家摔伤跌倒等事故风险；推行农村“四有五助”互助养老模式，基本实现农村老年人“应助尽助”……普惠可及、运营规范、服务暖心的养老服务，稳稳托起了老年人的幸福。

强化质量安全，促进养老服务发展品质化

质量安全是养老服务发展的根本命脉，是老年人晚年幸福的有效保障。近年来，我市把养老服务质量安全摆上重要位置，全面开展养老院服务质量专项行动，制定养老机构等级划分与评定地方标准，建立养老机构综合评定体系和养老机构运营质量专项“金叶”双评价体系，涵盖养老服务通用基础、服务提供、支撑保障的标准体系日臻完善，保障了全市养老服务持续健康发展；建立健全养老服务综合监管制度，健全养老机构预收服务费用管理机制，试点与建设银行等金融机构建立押金、保证金监管平台，349家养老机构1.6亿元押金保证金纳入专户管理，推动养老服务机构安全规范运行，从制度上织牢织密老年人晚年幸福保障网。

推动养老服务高质量发展再上新台阶，离不开养老服务人才队伍建设。市民政局试点开展养老机构与高职院校定向培养机制，以职业教育为主体、学历教育和职业培训相衔接的养老服务人才培养培训体系正加速形成，目前全市27个院校和联合办学点开设了护理专业，8所院校开设了养老护理相关专业，3所院校开设了老年服务与管理等相关专业，每年输送1.7万名毕业生进入养老服务领域。

重庆养老服务高质量发展步履铿锵，全市老年人享有更加优质、更加可及、更加专业养老服务的美好愿望正在逐步变为现实。

链接＞＞＞

数读全市养老服务工作成效

2018年以来，市、区县财政投入58.65亿元，社会累计投入109亿元。

建成城市社区养老服务设施3132个、农村社区养老服务设施8001个。

建成失能特困人员集中照护机构60个、护理型床位8000余张。

全市已设置助餐点1245个、助浴点559个、助医点803个，今年累计助餐60.8万人次、助浴4万人次、助医15.6万人次。

全市社会办养老机构达713家，护理型床位占比超过60％，平均入住率达69％。

新增养老服务人才7890人，中级职称以上占比提高到49％，平均年龄从45岁下降到39岁。