广州日报:为民办养老送上有益“助攻”

付迎红

日前，广州市民政局、财政局根据最新规定，联合修订印发《广州市民办养老机构资助办法》（以下简称《资助办法》），采取多项措施，持续优化民办养老机构营商环境。（8月6日《广州日报》）

养老问题，已是一道摆在全社会面前的沉甸甸考题。面对逐渐袭来的“银发浪潮”和日渐庞大多元的养老需求，鼓励社会资本“入场”养老行业，无疑是对传统养老服务体系的有益补充。早在2013年，国务院常务会议就明确提出，要在政府“保基本、兜底线”的基础上，推动社会力量成为发展养老服务业的“主角”。国际经验也表明，解决人口老龄化问题需要通过市场机制加以解决，且市场这只手往往大有可为。

在广州，民办养老机构业已成为养老服务的主体。目前，全市75%的养老床位、100%的养老服务综合体、95.24%的长者饭堂、100%的家政养老服务由社会力量提供，参与积极性之高可见一斑。尽管如此，也要看到，民办养老机构还面临着前期投入大、回收周期长、运营成本高等问题。有业内人士曾对媒体表示，银发经济“快钱”难赚，民间养老机构的“春天”尚需等待。特别是一些小微机构，有的日子过得捉襟见肘，甚至还处于“赔本赚吆喝”的状态。一面是供不应求的市场，一面是增长乏力的经营，要持续激发养老服务市场活力，还需政策层面因势利导，为其突破瓶颈困局“添柴加火”。

“老”问题要有新解法。审视本轮修订的《资助办法》，旨在以精准性、灵活性、有效性资助打开民办养老机构发展空间。比如，在新增床位补贴、护理补贴、医养结合补贴和等级评定补贴四个方面，维持原有资助项目和资助标准，帮助企业轻装上阵；提升资助申请、审核工作效率和智能化水平，切实减轻民办养老机构工作负担；优化老年人入住期限要求，进一步提高补贴精准度等。同时，加强对养老机构的安全责任要求，对不合规养老机构不予补贴。诸项举措着眼于老年人的实际需求，于增减之间进一步盘活养老资源、推动行业健康良性发展。

相较于与日俱增的社会需求，市场化养老仍然任重道远。相信《资助办法》的修订印发，将为引导、扶持社会力量积极参与养老服务送上一记有益“助攻”。