广东省医疗卫生服务体系“十四五”规划中的“一老一小”服务体系

（节选自）广东省卫生健康委 广东省发展改革委关于印发广东省医疗卫生服务体系“十四五”规划的通知

第八章

       第二节 发展普惠托育服务体系

　　加强公办托育服务能力建设。支持公办托育机构建设，鼓励采取公建民营、购买服务等方式运营。支持各地市建设承担一定指导功能的示范性托育服务机构，在提供一定规模普惠性托位的同时，承担为区域内的中小托育机构提供技术指导、管理咨询和从业人员培训、婴幼儿早期发展指导和社区亲子服务等职能。

　　实施普惠托育服务专项行动。支持社会力量发展社区托育服务，完善社区托育服务网络，推进母婴设施提档升级。建立若干普惠性社区托育中心，以社区家庭为主要服务对象，提供全日托、半日托、计时托、临时托等多样化的普惠托育服务和家庭婴幼儿早期发展专业指导服务。支持有条件的用人单位以单独或联合相关单位共同举办的方式建设工作场所托育点。

　　第三节 构建老年健康服务体系

　　提高老年人健康服务管理。加强老年健康知识宣传和教育，开展老年口腔健康、老年营养改善、老年痴呆防治和心理关爱行动，不断提升老年人健康素养。加强国家基本公共卫生服务项目中老年人健康管理和中医药健康管理服务。加强老年人群重点慢性病的早期筛查、干预和分类指导，开展失能（智）预防与干预工作，有效预防和延缓老年人生理功能衰退。提高老年人家庭医生签约服务覆盖率。扩大医联体提供家庭病床、上门巡诊等居家医疗服务范围。加快建设老年友善医疗机构，方便老年人看病就医。加强综合性医院老年医学科建设，2025年二级及以上综合性医院设立老年医学科的比例达到60%以上。

　　加强老年人长期照护服务保障。完善从专业机构到社区、家庭的长期照护服务模式。依托护理院（中心、站）、社区卫生服务中心、乡镇卫生院等医疗机构，为失能老年人提供长期照护服务。发展“互联网+照护服务”，鼓励医疗资源富余地区将部分一、二级以下公立医疗机构转型护理、康复医疗机构。稳步扩大安宁疗护试点，在国家安宁疗护试点地区，每个县至少设立1个安宁疗护病区。推动医疗机构根据自身功能和定位，开设安宁疗护病区或床位。推动有条件的地方加快建设安宁疗护机构，积极开展社区和居家安宁疗护服务，完善安宁疗护多学科服务模式。

　　深入推进医养结合发展。支持医疗机构设置养老机构开展养老服务，支持养老机构设立医疗机构开展医疗服务，鼓励医疗卫生机构与养老服务机构开展签约合作，支持社会力量举办医养结合机构。实施县（市、区）级特困人员集中供养的医养结合工程，每个县（市、区）有1所以上重点为特困失能老年人服务的医养结合机构。鼓励社区（乡镇）卫生服务机构利用现有资源，增加医养结合服务设施，建设医养结合服务中心。推动社区卫生服务机构与街道养老服务中心、乡镇卫生院与敬老院、村卫生室与农村幸福院等“两院一体”或毗邻建设。开展医养结合机构服务质量提升行动，加强医养结合服务监管考核，开展国家、省级医养结合示范创建活动，提升医养结合质量。推进智慧医养结合服务，抓好老龄健康医养结合远程协同服务试点工作。