代表议案｜张天任：积极应对老龄化，制定《养老服务法》

澎湃新闻记者 姚似璐

2024年全国两会即将召开，全国人大代表、天能控股集团董事长张天任拟领衔提交一份关于制定《养老服务法》的议案。

到去年末，全国人口中60岁及以上者29697万人，占21.1%，65岁及以上者21676万人，占15.4%。“有必要在国家层面制定一部专项的养老服务方面的法律，统筹管理，满足快速增长的老年人口的养老服务需求。”张天任认为。

他建议，立法中应构建多方参与的养老服务工作格局，明确政府职责，强调政府的“兜底线、保基本”责任，鼓励家庭及社区承担养老义务，引导养老服务市场化发展。鼓励并规范人工智能、物联网、大数据等技术在养老设施、监测、健康管理等方面的应用，建立养老服务申报、评估、监管系统，满足紧急救助、生活照护、家政服务、健康预警、远程诊疗、物流配送等养老服务需求。

同时，促进养老服务市场发展。张天任表示，立法中应明确提供税收、用地、融资等方面的优惠政策，吸引地产、保险、医药等领域的社会资本参与养老服务业；并加强监管，应立法规定养老服务机构必须提供合理的服务合同，明确老年人知情权、隐私权等，建立健全养老服务监管机制，设立专门机构负责处理养老服务纠纷。