城市更新别丢了特色

近日，长三角主要城市中心城区高质量发展联盟第四次联席会议暨加快发展新质生产力大会在安徽合肥举行。会上提出，联盟今年将合力推进城市更新典范打造等十大重点项目。

打造城市更新示范项目，对各地探索有价值、有意义的特色城市更新模式意义重大。前段时间，财政部发布了《2024年城市更新行动评审结果公示》，评选出上海、南京、武汉、成都、西安等15个城市予以中央财政资金支持。从东部沿海到西部内陆地区，从历史名城到现代都市，涵盖了各类城市风格，特色示范凸显。

当前，我国城市发展已经进入城市更新的重要时期，大规模增量建设逐渐转向存量提质改造与增量结构调整并重，更好满足居民需求、提升城市形象、塑造城市品牌成为城市规划的重要内容。在不同城市，地形地貌不同的地理环境、富含文化底蕴的老旧建筑、当地居民的风俗习惯，可谓风格迥异。深挖这些城市特色，既是塑造城市形象的有效方法，也能提升居民归属感，进一步增强城市生命力。

今年4月份，财政部办公厅、住房和城乡建设部办公厅发布的《关于开展城市更新示范工作的通知》就明确提出，要重点向超大特大城市和长江经济带沿线大城市倾斜，通过竞争性选拔，确定部分基础条件好、积极性高、特色突出的城市开展典型示范，扎实有序推进城市更新行动。在城市更新中，立足当地实际、突出地方特色渐成共识。

但也要看到，有的地方因系统协调和整体统筹等方面存在不足，难以在实际执行中实现城市特色与公共生活空间改造有机结合，忽视特色创新，一味“造景”，无序式推进、拆真建假等问题仍时有发生。开展具有特色的城市更新，找准定位、主动融入至关重要。

一方面，城市特色源于城市发展的历史积淀，是地域特征、文化习俗、时代风貌的实际反映，大到城市布局，小到古屋古桥，蕴藏在城市的大街小巷、居民的日常生活中。因此，找准城市特色不能闭门造车，要立足长远，深入调研，广泛吸收各方意见，形成共识。另一方面，增强城市特色融入城市更新能力，在城市更新中注重保护优先，避免在城市业态、功能、品质提升中对具有特色的地形地貌、城市格局产生破坏。立足特色，突出问题导向，逐渐以最优化更新的真功夫替代“大拆大建”。

总而言之，城市更新能否突出特色，走好特色之路，各地要因地制宜采取实际行动，与时俱进出新招、走新路。（本文来源：经济日报 作者：李思隐）