鼓励社会力量参与 医养结合产业待挖潜

记者从国家卫生健康委16日举行的新闻发布会上了解到，当前我国医养结合服务能力持续提升，具备医疗卫生机构资质并进行养老机构备案的医养结合机构达到7800多家。下一步，我国将进一步完善医养结合政策措施，推动各地落实好各项支持性政策，大力支持社会力量积极参与医养结合。

国家卫生健康委老龄健康司司长王海东介绍，我国医养结合服务供给不断扩大，经过多年实践，形成了医疗卫生机构与养老机构签约合作、医疗卫生机构开展医养结合服务、养老机构依法依规开展医疗卫生服务、医疗卫生服务延伸至社区和家庭4种相对成熟的服务模式。

截至目前，全国医疗卫生机构和养老机构签约合作8.7万对，具备医疗卫生机构资质并进行养老机构备案的医养结合机构7800多家，床位总数达到200万张。

地方也在积极推进。记者了解到，今年以来，上海、芜湖、常州、普洱等多地出台相关举措，进一步深化养老机构医养结合发展。其中，上海5月出台《关于进一步深化本市养老机构医养结合发展的若干措施》，提出推进有条件的养老机构内设医疗机构、强化养老机构与医疗机构签约合作等6方面22条措施。

“我们中心为有需要的老人提供居家医养结合服务，做好转介和转诊、上门医疗服务。”上海市徐汇区康健街道社区卫生服务中心主任竺琼在会上说，2023年，该中心的家庭医生团队为老年人进行二三级医院出院后随访达到2600多人次，为辖区的居家老人建立了近400张家庭病床，上门医疗服务达到2100多人次。

专家也表示，目前我国医养结合发展仍有提升空间。“此次提到的4种模式中，‘医疗卫生服务延伸至社区和家庭’的模式实际上是解决大部分老人需求的‘主战场’，但在服务内容、服务质量、服务标准等方面，特别是对失能老人、失智老人群体的服务能力仍有待提高。”国务院发展研究中心公共管理与人力资源研究所研究员冯文猛表示。

“医养结合的高质量发展既要‘以医带养’，又要‘以养促医’。”盘古智库老龄社会研究院副院长李佳认为，未来随着老龄化程度加深，要不断提高专业护理能力与床位建设，以医疗带动养护基础建设，同时，从预防和康复两方面促进医疗发展，如设立老年病科、发展老年营养学等。

政策助推的同时，产业化力量成为推动医养结合的新路径。王海东称，国家卫生健康委一直鼓励支持社会力量积极参与医养结合，为社会力量提供了审批便利、多元保障、资金支持等多项便利措施。目前社会力量举办的医养结合机构5500多家，占比超过70%。

“进一步推进医养结合事业与产业共同发展，通过产业化力量将医养康养服务做到家。”冯文猛表示：“初期以事业发展进行引导，如政策引导、前期支持资金投入等。后期，为满足更好的专业化和多样化发展，并满足不同层次、不同领域、不同类别的需求，需要持续促进医养健康产业发展，使产业与事业相互促进、良性循环。”

“医养结合发展具有广阔新空间，可以细分为健康产业与康复产业，无论是健康产品、保健产品，还是术后康复，都是新方向。另外，基因检测、防衰老等新的市场需求也为社会资本提供了新的赛道。”李佳说。