善养中国：顶层设计下 央地共促老有“善”养

中国老龄化速度之快、规模之大，史无前例。截至2022年末，全国60岁及以上人口占总人口19.8%。国家卫健委数据显示，2035年左右，这一占比将超过30%。构建老龄友好型社会，加强养老服务保障，让老年人度过有质量的晚年生活，是关系亿万家庭幸福的“国之大者”。

　　党的十八大以来，随着《中华人民共和国老年人权益保障法》多次修订，以及《关于加快发展养老服务业的若干意见》《国家积极应对人口老龄化中长期规划》等系列重要文件出台，我国养老顶层设计不断完善，各城市地区不断探索升级新模式。随着养老需求日益多元化，养老护理已不再是简单的基础生活照顾，集慢病护理、医疗康复、康复辅具应用、健康管理、安全及急救等知识的复合型看护照料模式，更为养老行业所需，养老+医疗+娱乐+旅游+教育+消费等不断拓宽养老新地带、催生养老新品类。

　　与此同时，养老机构专业化细化、长期护理险试点进一步扩围、互联网医疗不断深入社区基层、定制化养老呼之欲出、帮扶老龄“数字遗民”缩小“数字鸿沟”……养老领域亮点不断刷新。随着我国人口老龄化和家庭小型化，养老保障和服务需求飞速攀升，养老目标不断向着更有尊严、更高质量迈进。不让“一人失能、全家失衡”，近年来，我国不断建立健全多层次的养老保险制度体系，其中以长期护理险和个人养老金试点为代表，探索满足人民群众日益增长的多层次多样化养老保障需求。

　　我国人口基数庞大，基于国情构建的“9073”养老服务格局日益受到各方认可，即90%左右老年人以居家养老为主，7%左右老年人依托社区支持养老，3%老年人入住机构养老。因此，完善居家护理服务，打造“家门口”的养老服务体系，提升养老服务可及性、便利性格外重要。各地正积极打造“15分钟为老服务圈”、“家门口养老服务站”。字体小、套路多、页面复杂……数字技术的发展在重塑社会生产生活方式的同时，也拉大了银发族与数字生活的距离。对此，社会各界正共同发力数字技术适老化改造。

　　从老有所养到老有“善”养，我国养老事业日益呈现四个特点：消费个性化层级化特征越来越明显、精神需求越来越强烈、养老地域流动性越来越大、养老服务越来越社会化。对每一个社会成员来说，生老病死概莫能外，老龄友好型社会呼唤共建共享。

　　摘自《半月谈内部版》