北京已迈入中度老龄化社会，2025年实现区域养老服务中心全覆盖

老有所养是重大民生工程。截至2022年底，北京市共有常住老年人口约465万人，占常住总人口21.3%；户籍老年人口约414万人，占户籍总人口29%，已经迈入中度老龄化社会，并呈现加速趋势。

北京市近日发布了《关于完善北京市养老服务体系的实施意见》(以下简称《实施意见》)等系列政策。在今日召开的相关情况发布会上，北京市委社会工作委员会委员、市民政局副局长、新闻发言人郭汉桥介绍，《实施意见》围绕加强养老服务体系统筹布局、优化居家社区养老服务供给等5方面，明确了19项重点任务，积极构建居家社区养老、机构养老、旅居养老三种形态相互衔接补充的养老服务工作新格局，力争2025年实现北京市每个街道乡镇建成一个区域养老服务中心。

在养老服务网络建设方面，重点打造具备养老服务供需对接、调度监管、社区餐厅、老年学堂、康养娱乐、集中照护等功能于一体的街道（乡镇）区域养老服务中心，形成以区级养老服务指导中心为统筹，以街道（乡镇）区域养老服务中心为主体，以社区养老服务驿站为延伸的三级养老服务网络，做好做实老年人家门口的养老服务。

优化加强居家社区养老服务供给，实现标准化、品质化的居家养老服务轻松获取。按照“培育品牌化市场主体、构建就地居家养老和异地康养社区养老两种养老模式、实现老年人各类养老服务需求全面覆盖”的工作思路，复制推广居家养老服务新模式，深化居家养老服务供给侧结构性改革，扩大普惠型养老服务供给。同时，健全线上线下相结合、制餐助餐相配套的多元化、市场化、可持续养老助餐服务体系。

推动机构养老服务提质增效，实现机构照护服务标准化、品质化、普惠化。主要包括：强化公办养老机构托底保障作用，支持国有企业等各类市场主体平等承接公办养老服务设施运营管理，促进符合条件的街道（乡镇）养老照料中心转型升级为区域养老服务中心，大力发展社区嵌入式养老服务设施和机构，深化京津冀养老服务协同发展，以此进一步提升本市机构养老保障水平。

在旅居养老方面，依托京津冀养老服务协同机制和京琼养老服务合作机制，发展质优价廉的异地康养社区和旅居养老，推动建立北京老年人“冬南夏北”候鸟式养老服务工作机制，鼓励支持北京老年人冬季到海南，夏季到河北、内蒙古等北方地区候鸟式旅居养老，满足90%以上活力老年人多层次、多样化养老服务需求。

郭汉桥介绍，针对老年人养老服务供需信息不对称等问题，依托“北京养老服务网”和手机小程序，建设完善集供需对接、政策宣传、养老地图、养老助餐、人才招聘、京津冀协同、养老志愿服务等功能于一体的数字化养老公共服务平台。建立困难老年人精准识别和动态管理机制，加强针对独居、空巢、留守、失能、重度残疾、计划生育特殊家庭老年人的上门看望、电话问候等探访关爱服务。

他还指出，为更好贯彻落实《实施意见》，北京市民政局会同相关部门联合印发了“N”个配套政策，对重点工作进一步细化。