渝养：重庆高质量发展“银发经济”

作者:凌云

2023年，重庆市60岁以上老年人有712.11万人，占人口总数的22.16%；65岁以上老年人有588.16万人，占人口总数的18.3%，是全国老龄化程度较高的省市之一。

随着人口老龄化程度不断加深，老年群体多层次、多样化的服务需求也在持续增长。在发展养老事业的同时，如何协同写好养老产业“大文章”？近期，几位全国政协委员接受了记者专访。

近年来，重庆市渝中区积极探索破解大城市中心城区养老难题，建立了特色养老服务机制，努力构建“十分钟幸福养老服务圈”。“聚焦新一代老年群体，发展‘银发经济’，推动‘适老’‘享老’产业高质量发展。”全国政协委员、渝中区副区长高琳说，高质量发展“银发经济”，既是积极应对人口老龄化、丰富老年产品和服务供给的重要举措，也是主动引领经济新常态、培育经济新增长点的重要突破口。

围绕进一步优化养老服务机构选址布局，推动养老服务供需平衡，高琳建议，选取深度老龄化城市为试点，推动适老业态存量载体盘活和功能兼容，鼓励发展适老享老服务功能，培优专业服务机构，做优面向新一代老年群体的适老享老金融业，探索“银发经济”融合发展新模式。

曾在今年全国两会“委员通道”上围绕社区服务接受采访的全国政协委员、重庆市民政局副局长邓琳透露，重庆统筹发展养老事业和养老产业，已在西部率先实现社区居家养老服务全覆盖，每千名老人拥有床位数、护理型床位数占比超全国平均水平，养老产业营商环境位列全国第二位。

邓琳建议，进一步加强投入保障，健全政府购买养老服务机制，推动基本养老服务所需资金列入财政预算，在中央转移支付资金分配上向重庆等西部地区倾斜。优化政策供给，在产业发展、税费减免、金融支持等方面出台更多扶持政策，将更多养老产业项目布局重庆。

“医养结合”是全国政协委员、重庆医科大学校长黄爱龙关注的重点。他认为，促进养老事业与养老产业协同发展，要坚持“事业带产业、产业促事业”的发展原则，畅通养老服务各类要素流动，实现养老事业与养老产业协调发展、相互弥补、相互促进。

结合自身的学科背景和所在行业特点，黄爱龙从医养结合的视角出发，提出聚焦“四链融合”，多元施策推动重庆养老事业和养老产业高质量协同发展的建议。他呼吁，以产业链、创新链布局教育链、人才链，根据全市养老产业的发展需求，培育多层次医护养老人才队伍；以产业链布局创新链，以创新链推动产业链，围绕产业需求强化学科建设，推动学科与平台的创新成果转化与应用，促进医养协同创新和关键共性技术产业化发展。