将普惠型专业养老服务“搬”到老人家中

法治日报全媒体记者 徐伟伦 实习生 范嘉豪

5月24日，首届北京养老服务行业发展四季青论坛成功举办，本届论坛以“让专业养老服务走进寻常百姓家”为主题，聚焦创新完善居家养老服务模式、加强基本养老服务体系建设、推动京津冀养老服务协同发展等社会关切问题，同时发布北京市创新居家养老服务模式试点工作成果和初步经验。记者从论坛上获悉，该创新模式试点启动半年来，推动市场主体将专业的普惠型养老服务“搬”到老年人家中，其中“北康养e家”App注册用户已达15万人，开展各类为老服务超3800单，有效解决了居家老年人助餐、助医等“急难愁盼”的居家养老刚性问题，试点启动至今所有服务实现了“零投诉”。

据北京市委社会工委委员、市民政局副局长郭汉桥介绍，目前北京市常住老年人口约465万，占比达到了21．3％，已经进入中度老龄化社会，然而，从目前全市养老服务供需结构看，入住养老机构老年人占户籍老年人口不足1％，99％的老年人选择在家养老，90％以上的重度失能失智老年人选择居家养老，这也成为当前养老工作面临的主要矛盾。

“本届论坛的举办，正是为了探索解决北京养老服务体系特别是居家养老服务体系建设中存在的痛点难点问题，汇聚社会各方力量和智慧，共商推进北京养老事业和养老产业协同发展大计。”郭汉桥说，北京市按照“培育一类主体，构建两种模式，实现全面覆盖”的总体思路，开展创新居家养老服务模式试点，实现机构养老向居家社区机构养老协调发展的战略转型，在加强基本养老服务体系建设，保障基本养老服务均等化前提下，以社会化、市场化方式从根本上系统破解超大城市养老难题。

据了解，试点模式支持市场主体以居家失能失智老年人为重点、兼顾各类老年人养老服务需求，构建“管理团队驻街道、信息平台上云端、养老管家包社区、护理人员进家门”的居家养老服务网络，并在此基础上，制定普惠养老服务清单，规范居家服务标准，提供管家式综合服务解决方案。在北京市西城区广内街道试点范围内，目前已累计签约长期居家照护服务超过100单，相当于在广内街道建设了一家具有100张床位、实现轻资产低成本运营，提供实体化、专业化养老服务的社区“虚拟养老院”，有效解决了100多个家庭的失能老年人居家照护问题。

半年来，试点工作建立了一套市场化运行机制，制定了一张品质化服务清单，搭建了一个智能化供需对接平台，组建了一支职业化居家养老服务队伍，形成了一批标准化居家养老服务规范，打造出覆盖“床、护、助、餐、医、康”的全链条、全周期、全要素的居家普惠养老服务供给体系，为全国居家养老服务的难点破解和工作创新提供了“北京方案”。