老有所养，还要老有安养、老有善养

本报记者 雷 耀

        “这里环境优美，有一周不重样的可口饭菜，有老姐妹一起聊天解闷，还有免费的养生讲座听，大家天天都很乐呵。这样的生活要搁以前想都不敢想!”家住山西省长治市潞州区东街街道东关社区东关小区的李阿姨，每每提及建在家门口的“幸福小院”都会满脸幸福。在“幸福小院”，很多和她一样的老年人都找到了适合自己的养老方式，这里俨然成了他们的“第二个家”。

        李阿姨所说的是东关社区安宁智慧康养幸福小院，小院以庭院式建筑为主，以公建民营的方式运营，通过将养老、康复、护理相结合，致力于为东关社区的老年人提供专业化的养老服务，真正让老年人居家“养老”变幸福“享老”。

        建“幸福小院”是潞州区扎实推进养老服务工作的一个缩影。近年来，潞州区紧扣新时代养老服务工作的发展脉搏，乘着全市申报全国居家和社区养老服务改革试点城市的快车，以改革创新思维破解全区养老发展难题，因地制宜启动“爱心60”工程，创新建设“幸福小院”，逐步构建起以居家养老为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系。

解生活难题，工作有了大方向

        紧盯60岁以上老年人的操心事、烦心事、揪心事，潞州区民政局围绕区委“爱心60”工作建机制、强服务、抓管理、拓市场，实施“爱心60”工程，以潞州区城市居家和社区养老服务中心为龙头、41家居家养老服务站为载体的全区养老主框架基本建立，养老服务的直接和间接受益群体近3万人。

        记者了解到，为统筹推进全区居家和社区养老服务工作，潞州区政府专门成立工作专班，制订出台加快推进社区居家养老服务中心建设行动方案，确定精准指导、分类实施、压茬推进的发展基调，推动全区居家养老服务工作朝着新建一批、巩固一批、提档一批的格局发展。

        实施“爱心60”工程，必须要有精准的数据作支撑。潞州区通过组织各级干部开展摸底排查，建成全区60岁以上老龄人口数据库，以街道(乡镇)为单位，采集辖区内适龄老人的性别、年龄、住址、健康状况、服务需求以及子女的联系方式等信息指标，并建立需求清单，从老年人生活的小需求入手，提供助医、助养、助餐、助洁、助行、助急“六助”服务。

        “当前，掣肘居家养老服务工作开展的关键是资金不足。社区集体经济薄弱、政府购买力不足、社会资本参与不够等现状，导致养老服务工作面临经费短缺、居家养老服务项目少、层次低等问题。”潞州区民政局相关负责人告诉记者，“我们通过多渠道争取老年福利事业的经费投入，积极推动养老服务经费列入区级财政预算，优先将‘爱心60’助老餐厅运营补贴纳入财政预算，对辖区内60岁以上城市户籍特困人员、80岁以上无固定收入老人等特殊人群给予用餐补贴。同时，积极引进民间资本，广泛动员社会力量参与老年人福利事业，从资金上确保居家养老服务工作顺利推进。”

建“幸福小院”，老人有了好去处

        “张大爷，您可来了，李大爷都等着急了。”4月21日，英雄南路街道解放西社区滨湖智慧康养幸福小院的工作人员小朱，对刚进门的张大爷说道。

        “看我的，今天一定要好好跟他‘杀’一盘。”说话的间隙，张大爷已推开了棋牌室的门。

        三年前老伴儿去世后，70多岁的张大爷为了不给子女添麻烦，独自一人生活。自从“幸福小院”开业后，他便成了这里的常客。他每天最开心的时刻，就是跟老伙计切磋棋艺。

        “中午，我会在‘幸福小院’吃午餐，这里的饭菜一周都不重样，还经济实惠。赶上雨雪天不方便出门时，打个电话还能送餐上门。”张大爷开心地说，“小院还不定期举办健康讲座，让我学到了不少保健知识。有志愿者教我们老年人使用智能手机，教会了我用微信跟子女视频通话。服务很是贴心，我们能想到的都有，想不到的也为我们想到了。”

        “小院占地面积1100多平方米，服务可辐射周边28个小区的1600余名60周岁及以上老人。”解放西社区滨湖智慧康养幸福小院负责人介绍说，“我们始终遵循‘听老人讲、宽老人心、养老人身、急老人想、感老人恩’的服务宗旨，引进智能养老服务平台以及专业为老服务理念，以强大的智能系统做后盾，为老年人提供托管照护、日间照料、康复训练指导、助餐等服务，还可以提供上门的送餐、助浴、陪护医护、助洁以及智能居家适老化改造等服务。”

        潞州区全力实施城镇社区养老幸福工程，将其作为2020年、2021年重点建设项目推进，投入省级配套资金282万元、市级配套资金84.6万元、区级配套197.4万元。现已完成复兴社区、东关社区、解放西社区3家幸福工程，服务周边50个小区的60周岁以上老年人8600多人。

搭信息平台，服务有了新拓展

        作为潞州区养老服务的窗口，区城市社区居家养老服务中心并网全市12349养老服务热线，社区适龄老年人关键体征数据全部纳入区级信息平台监测系统，充分利用大数据开展动态实时监管。通过购买第三方服务的方式为社区老人免费发放智能手环、智能呼叫器等，实现常规服务和紧急求救功能的统一，加速了智慧养老进程，1.2万个智能手环为特定人群的生命安全全天候贴心护航。

        “在全区已建成的41家居家养老服务站中，社区无偿提供用房的有28家，租赁的有13家。”潞州区民政局相关负责人告诉记者，“在养老机构建设中，潞州区严格遵循养老服务站必须满足老年人就餐、医疗、娱乐等居家养老基本服务需求的建设标准，以保障高龄、空巢、失能和低收入老年人为重点，以信息网络为支撑，内设图书阅览室、娱乐休闲室、健身康复室、日间照料室和老年助餐厅‘四室一厅’，从细微处优化服务，切实满足老年人的基本生活和精神文化需求。”

        老有所养，还要老有安养、老有善养。潞州区持续延伸全区医防康护养老网络，助推居家和社区养老服务机构与基层医疗卫生机构、大型综合医院开展合作，形成“健康守护”的基层服务模式。构建智慧养老服务体系，建设市区一体的居家和社区养老服务信息平台，为老人提供智能化、信息化、多样化、个性化的服务。

        “老有所养，养的是健康;老有所依，依的是陪伴。要想做好养老服务，就得在优服务上下功夫，从细微处着手，想老人所想、想老人未想，前瞻性谋划工作。”潞州区民政局相关负责人表示，“下一步，我们将认真贯彻落实党的二十大对养老工作提出的新部署新要求，继续深化‘爱心60’工程，拓展养老服务领域，丰富养老服务手段，加大养老服务供给。以居家养老服务站为依托打造老年人活动场所，让老年人身有所托、心有所乐。打造‘一刻钟养老服务助餐圈’，满足老年人舌尖上的需求。加快养老服务站和助餐点规范化建设，力争实现全覆盖，惠及更多老年人。”