2025年上海老龄化率突破40%！“时间银行”互助养老，还有多远的路要走

63岁的盛美芬娴熟地打开小程序，向记者展示了自己积攒的时间币：27个。

按照小程序里商城的兑换要求，她可以观摩一场红色电影、上一节摄影课，再享受一次中医诊疗服务。

作为虹口区凉城新村街道的志愿者，盛美芬和她的同伴们已经习惯了通过为老服务积攒时间币，在有需要的时候换取服务。

盛美芬在展示时间银行小程序

自2019年3月起，上海就在虹口、长宁两区开展“时间银行”试点。2021年3月实施的《上海市养老服务条例》中已有关于“时间银行”的规定。条例明确，上海鼓励和支持老年人开展社区邻里服务、低龄健康老年人与高龄老年人结对关爱等互助性养老服务，探索建立互助性养老服务时间储蓄、兑换等激励、保障机制。

眼下，时间银行已在上海多区探索。不过，目前参与者依然是少数。就在最近，虹口区在进行时间银行形象征集活动，以扩大其知晓范围。作为国外盛行的“互助养老”模式，它在上海的实践，究竟还有多远的路要走？

谁在积攒“时间币”？

凉城新村街道在小程序上发送了“为孤老过生日”的需求后，8位志愿者接单了。

今年重阳节，在市民驿站，她们为20多位出生在9月的孤老过了集体生日。当天，唱歌、吃蛋糕、说祝愿，让孤老们一度感动。之后，一位孤老和朋友聚会时不由说起：“真的还有人记得我的生日……”

凉城新村街道有360多位孤老，每月一次的当月寿星集体生日，已成了保留节目。有所不同的是，近两年来，低龄老人志愿者在做为老服务时，可以通过“时间银行”积攒时间币。

凉城新村街道为老志愿者在为孤老过生日

记者注意到，打开小程序，点击个人账户，就能看到通过服务时长累积的“时间币”。服务一小时积累一个“时间币”。在需求发布窗口，一般由街道或第三方机构代高龄老人发布所需的服务，让低龄老人或年轻志愿者“接单”。平台还有常设的服务大纲，老人可以在大纲里“点菜”，将时间币兑换成相应时长的服务。

这些时间币，既可以换一些当下的服务，也可以积攒着，等日后需要时再拿出来用。67岁的志愿者臧筛凤告诉记者：“我们的志愿服务并不是为了挣时间币。但时间币的积累，意味着我们的奉献精神得到了认可。”不久前，盛美芬还将自己的部分时间币捐赠给一位独居老人，然后使用时间币兑换，陪同老人一起看了一场《中国医生》。

时间银行，作为一种代际循环互助的养老模式，与我国社会老龄化的背景密不可分。

据预测，“十四五”期间，全国老年人口将突破3亿人，5—10年后，随着第一代独生子女父母进入中高龄阶段，养老服务将面临更大挑战。其中，2025年上海市60岁及以上户籍老年人口规模将突破600万人，老龄化率将突破40%。推广“时间银行”这一志愿服务的创新模式，无疑可缓解不断扩大的老年照料和服务压力。

“储蓄时间”也并非新鲜事，早在1998年，上海市虹口区提篮桥街道的晋阳社区居委会就率先创建了本土化的“时间储蓄”养老服务模式，但在运行多年后，遭遇了纸质“时间存折”容易遗失、搬家后“存折”难兑现等问题。

随着上海老龄化程度不断加深，“时间银行”服务模式具备了更多推广的现实条件。2019年，“时间银行”在首批试点的虹口区铺开，刚开始年满60岁（女性可以放宽到50岁）到70岁，身体健康、能自理且有服务意愿的退休人士，都可在该小程序进行申请，并根据发布的需求“接单”，虹口区的部分高龄、独居、困难老人等成为第一批接受“时间银行”服务的对象。

截至2022年10月，虹口区时间银行已有注册人数3306，提供服务者1883人，服务对象（受益老人）1423人，发布需求1356次，累计完成服务1329次，累计产生时间币9249个。

目前在上海，为便于“时间银行”养老服务内容的认定、存储和兑换，降低服务过程中的风险，以非专业性、非家政类且风险可控的服务内容为主。包括：情感慰藉、协助服务、出行陪伴、文体活动、健康科普、法律援助、培训讲座等。

老伙伴志愿者“被看见了”？

由低龄老人服务高龄老人，从陪伴到交心，一直以来，上海很多地方都有老伙伴志愿者。

12年前，不满50岁的许敏加入了杨浦区原五角场镇的公益机构“助理关爱员”。这是一个关爱60岁以上独居老人的组织，许敏和其他与社区老人结对的志愿者们被称为“关爱员”。目前，这支运作了十年的关爱员队伍被转入“时间银行”计划，成为新一批志愿者。

许敏是支内返沪家庭的子女，年轻时回上海创业，退休前总想着能为社区做点公益服务。从最初服务5位老人，到后来的24位老人，她陪伴其中6位老人走到了他们人生的终点。关爱员的服务以精神慰藉和陪伴为主，但最后，服务对象往往变成了自己的亲人。

年逾80的杨老师夫妇是许敏的老邻居。两年前，杨老师的老伴去世后，许敏怀着忐忑的心情敲开了门，只见杨老师独坐家中。许敏进去就给了她一个拥抱：“放心，以后我来照顾您。”杨老师含着泪，把一份遗体捐赠书交到她手上：“我没有任何事需要你帮忙，希望我去世的时候，你们能及时发现我，把我的遗体捐出去……”一句话，让两人泪流满面。

为了帮助老人走出悲痛，许敏每天都会去陪杨老师谈心。“我和老伴都活到80多岁了，也享福了。”“你幸福吗？”“我觉得是的，所以想多做点事情，给小辈积德。”每天早上，许敏都会给老人发“早晨好”，问候以外，也是确认老人平安。之后，许敏也收到了杨老师发的早安微信，会主动报平安。

这样的陪伴，一直坚持至今。

许敏说：“时间银行的上线，让我感到'被看见了'。每次点开‘时间银行’，看到志愿服务的时间被累计下来，很有成就感。”

杨浦区老伙伴志愿者在陪伴老人

其实，在实际操作中，不少老伙伴志愿者的服务时间，远大于存入时间。因为高龄老人经常有临时性的服务需求，他们也不善于用智能手机发布，因此除非之后请街道或第三方机构补发，否则服务就没有纳入时间银行体系。但大多数老伙伴志愿者并不是特别在意：“我们的初衷是关心需要帮助的老人，时间币毕竟只是锦上添花。”

年轻人愿意参与吗？

值得关注的是，《上海市养老服务“时间银行”项目工作指引》已明确，年满18周岁的青年，有提供养老服务意愿和参与社会公益事业服务精神，也可自愿成为服务提供者。

去年8月，来自复旦大学、上海大学、上海外国语大学等多位年轻志愿者以传奇见证官的身份，帮助了25位杨浦在沪老党员和老革命者的人生故事在纸笔与镜头中复现。

“当我整理了一晚上稿件之后，看着通宵自习室里的点点灯光，就想到陈粉珍奶奶在采访时说过的话：‘我们工作有苦有甜，但到最后还是甜比较多。’”上海大学的志愿者卜易说，这样的榜样力量，一定会传递给更多年轻人。

在时间银行中，卜易这样的年轻人正成为服务提供方，一方面，他们帮助长者完成生命价值的再挖掘与新传承，另一方面，他们参与社区助老活动也有了记录账户和信息渠道。

青年志愿者采访记录老党员的故事

虹口区水电路长者照护之家，也是“时间银行”水电服务点，近两年不断扩大社会面参与，吸纳青年志愿者服务力量，发挥其特长，为老人提供讲座、帮办、文体娱乐等志愿服务。

在普陀区，时间银行不仅与“老伙伴”活动结合，也在通过第三方组织招募18周岁以上的青年志愿者，以智力、体力、技能等为老年人提供非专业性的养老服务。

从“低龄老人服务高龄老人”逐步拓展到了“全社会共同参与”，时间银行在充当养老服务平台和工具的同时，成为一种构建在社会信用体系之上的民主参与过程。通过时间银行共建共享，提高了养老服务资源整合效率，也是构建稳定的社会信用体系，实现“善治”的过程。

不过记者在采访中发现，青年人眼下的参与率依然很低。通常青年参与服务、存储时间币后，直接兑换的也很少，不少人将时间币捐赠到平台统一的公益账户中，用于需要帮助的特殊老年群体，还有人将其储备着，供父母或自己今后使用。

理念普及、体系建成仍需时日

时间银行，是在1990年由美国人埃德加·卡恩倡导并成立的。埃德加曾突发心梗，亲人都不在身边，幸好在朋友的及时救助下才渡过难关。但他发现，并不是每个人都这么幸运，于是他便构思了一种“时间回报”模式：如果别人帮助了你，这个人就可以用帮助你的时间去换取另一个人相同时长的帮助。

发展至今，全世界已有超过1000家时间银行。日本的时间银行侧重组织丰富的文化活动，注重提高老年人的生活质量和生活方式的多样化；美国的时间银行已广泛覆盖，为了解决时间币只存不取的问题，允许志愿者用时间币获得一些费用减免和折扣的商业服务；英国的时间银行侧重医疗服务，重视对服务者进行相关培训，中学生也把加入时间银行作为加强社会责任感的课程之一。

“年轻存时间、年老享服务”，“时间银行”作为互助养老的一种新态势，近年来，在我国，已陆续在上海、北京、南京等城市展开试点，“时间银行”志愿服务渐趋走向社区常态化。

然而，由于共建共享的价值理念尚未普及，公众对“时间银行”认知程度还比较低。采访中，多位受访者提到，很多为老志愿者习惯兑换实物，而不愿意兑换未来的服务。

更现实的问题是，全国层面的“时间银行”系统尚未建成，缺乏规范的制度引导和统一的存储、流通、兑换标准，“时间银行”的跨地域存储和使用尚未实现，一定程度上有损“时间银行”信用体系的建立。目前，上海时间银行的实践以区为单位试点，因此时间币的存储、流通、兑换一般在区级、街道社区层面。

工作人员教老年人使用时间银行小程序

为此，华师大经济学院副教授陈体标建议，首先，要增强时间银行可兑换的信用，吸引更多的低龄活力老人参与，增加互助养老服务供给，为社区居家养老的非专业养老服务需求提供支撑。时间银行的兑换信用可通过设立时间币的兑付担保专项基金来保障，打消参与者疑虑，形成良性代际互助循环体系。

其次，针对时间银行互助服务的可兑换和志愿服务的公益性，在激励机制上应区别对待。将可兑换的市场交易特性和志愿公益的慈善特性分开来，同时通过时间币的捐赠可将互助服务转换为志愿服务，进而打通时间银行互助服务和志愿者服务的信息系统障碍。将公益上海、志愿服务系统、时间银行平台的数据对接起来，实现信息互通，服务交融。

此外，目前有关“时间银行”的法规主要集中在省（市）级层面，应在此基础上酝酿制定全国性的法律规范，为“时间银行”互助养老的全国统一通存通兑提供制度保障。加快“时间银行”的标准化建设和后期评估体系，重视区块链等数字技术的应用，实现“时间币”的跨地区、跨时间通存通兑。

记者了解到，上海市民政局已牵头制定和完善全市统一的“时间银行”系列运行标准，并计划逐步将“时间银行”信息系统与上海市养老服务平台、“公益上海”等信息系统数据对接，推动数据共享和信息互通。各试点区则设立托底性担保专项资金，用于为服务提供者和服务对象购买人身意外保险、为特殊老年人群体发放时间币等。

67岁的志愿者张幼珠向记者讲述了这样一幕，曾有一位长期做为老志愿服务的老人，生病时感叹：“我以前所做的那些服务，可以在这时换取服务吗？”未来，当时间银行体系运转良好后，老人的愿望将不难实现。

本文作者：周楠

题图来源：朱瓅 摄

图片编辑：苏唯