重庆市民政局：建成运营街道养老服务中心220个、社区养老服务站2912个

10月19日，中共重庆市委宣传部举行“学习二十大 书写新篇章”系列主题新闻发布会（第二场），重庆市民政局党组成员、副局长、新闻发言人许建华就困难群众基本生活保障、养老服务品质提升等热点问题，进行了回答。

关键词：困难群众基本生活保障

问：困难群众的基本生活保障工作是民生建设的基础性、兜底性制度安排，请问重庆是怎样保障困难群众基本生活的？下一步还有哪些新的打算和举措？

许建华：近年来，全市民政系统按照保基本、兜底线、救急难、可持续的总体要求，建立完善覆盖全面、分层分类的社会救助体系，切实兜住兜牢基本民生保障底线。

一是健全救助政策制度，确保“兜住底”。健全完善城乡低保制度，实施低保渐退、“单人保”、刚性支出扣减等政策，有力保障了77.57万城乡低保对象的基本生活；发挥社会救助在脱贫攻坚中的兜底保障作用，23.57万建档立卡贫困人口实现兜底脱贫。完善特困供养制度，全市特困人员基本生活标准实现城乡统一，达到每月932元。完善临时救助制度，突出“救急救难”“托底保障”功能，年均救助18万人次。建立社会救助标准自然增长机制，城乡低保标准分别达到每人每月717元、581元，较2012年分别增长1.2倍、2.1倍。

二是健全社会救助工作机制，确保“兜准底”。建立健全社会救助家庭经济状况核查认证工作机制，实现13个部门36类信息数据实时在线核查，年均核查200万人次。建立低收入人口动态监测机制，将110余万低收入人口纳入监测范围，对符合条件的监测对象及时予以救助保障。建立困难群众常态化主动发现机制，采取“线上比、线下找”的方式定期开展低收入人口摸排，对符合条件人员及时予以救助，今年以来主动发现救助受疫情灾情影响困难群众3025人次。

三是创新救助服务方式，确保“兜好底”。全面推行社会救助“一门受理、协同办理”，确保困难群众进一道门、办多件事，全市通过一门受理信息平台年均受理救助申请8万余人次。支持社会力量参与社会救助，实施“民政惠民济困保”综合保险，年均理赔10.25万人次、1.33亿元，切实提高了困难群众抵御风险能力。探索“物质+服务”救助方式，积极发展服务类社会救助，不断满足困难群众多样化救助需求。

下一步，全市民政系统将进一步健全完善分层分类社会救助体系，持续推动社会救助制度改革，完善困难群众常态化主动发现、“一门受理、协同办理”工作机制，创新优化救助服务方式，切实兜住、兜准、兜好困难群众民生保障底线，持续增强困难群众的获得感、幸福感、安全感。

关键词：养老服务

问：党的二十大报告指出，要实施积极应对人口老龄化国家战略。请问市民政局近年来在养老服务方面有哪些重点措施和成效，下一步，在提升我市养老服务品质方面有哪些新的举措？

许建华：近年来，全市民政系统认真落实积极应对人口老龄化国家战略，不断推动居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系建设。

一是推进城市社区居家养老服务全覆盖。出台《社区居家养老服务全覆盖实施方案》，建成运营街道养老服务中心220个、社区养老服务站2912个，推行“机构建中心带站点进家庭”可持续社会化运营模式，打造“中心带站点”联合体162个，整合社区养老服务站1513个，基本形成街道社区“一网覆盖、一体服务”联网运营模式。

二是着力补齐农村养老服务短板。建成失能特困人员集中照护中心60个、护理型床位8000余张。印发《农村养老服务全覆盖实施方案》，升级改造乡镇敬老院529家、建成乡镇养老服务中心669个、改造村级互助养老点7332个，覆盖全面、功能完善的农村三级养老服务阵地基本形成。

三是大力优化养老服务供给。持续改善养老服务营商环境，开展普惠养老院建设专项行动，提升供给质量和水平，全市养老机构达到1633家、床位23万张；其中社会办养老机构713家，护理型床位占比超过59%。持续推进公办养老机构改革，316家公办养老机构实施公建民营。

四是持续加强养老服务质量建设。出台《关于建立健全养老服务综合监管制度促进养老服务高质量发展的实施意见》，制定养老服务机构等级划分与评定地方标准，评选四星级以上养老机构20家；开展养老服务机构押金、保证金专项整治行动，连续5年为1633家养老服务机构购买综合责任保险。

下一步，全市民政系统将认真学习贯彻党的二十大精神，大力实施积极应对人口老龄化国家战略，加快兜底保障型养老机构管理服务提档升级，探索低收入群体养老服务保障机制，完善普惠养老服务发展模式，建立基本养老服务清单，培育基本养老服务供给主体和服务队伍，全面推进居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系建设，努力推动全市养老服务事业高质量发展。

重报集团•上游新闻记者 陈竹 石亨 王淳 摄影 刘力 张锦旗