老有善养：做细养老必答题，书写民生满意卷

　　养老，是事关个人幸福、家庭和谐的家事，也是关乎社会稳定，国家昌盛的大事。截至2022年底，全国60周岁及以上老年人超过2.8亿，占全国总人口19.8%，其中65周岁及以上老年人近2.1亿，占全国总人口14.9%。近年来，为解决老年人日益增长的养老需求与社会供给“不适老”之间的矛盾，政府打出规范养老组合拳，政策机制多管齐下，统筹规划科学养老体系，为社会养老问题保驾护航。

　　聚焦民生所向，细化服务权益清单。《国家基本养老服务清单》于今年5月出炉，将基本养老服务作为公共产品，用清单化、标准化的方式向老年人提供。由国家直接或间接向老年人提供基础性、普惠性、兜底性服务，意义十分深远。而广东在此基础上，细化印发发布《广东省基本养老服务清单》，国家清单是“必答题”，省级清单就是在此之外增加一些“自选题”，老年人从中可以获悉自己应有权益、可享待遇及服务项目。基本养老服务“自选题”做得越多，老年人的选择空间就越大，幸福指数就越高。广东将国家清单的16个服务项目细化拓展到29个，体现了为民服务的主动意识。同时，这也是一份责任清单，意味着为老年人提供基本养老服务是政府分内之事，应当确保相关权益“应享尽享”。基本养老服务扩容，重在落实，必须让服务清单变成看得见摸得着的成绩单。揆诸现实，无论是城市还是乡村，基本养老服务领域都有短板要补齐、有弱项要强化。

　　优化顶层设计，完善监管激励机制。温州市自10月1日起施行《关于贯彻落实〈温州市居家养老服务促进条例〉的实施意见》。构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。《温州市居家养老服务促进条例》的落地，不仅需要制定符合社情民意的条例，还需要强化监督管理与激励保障，为条例的施行保驾护航。健全养老服务失信惩戒、备案管理和市场准入负面清单综合监管机制，并加快推进养老服务领域社会信用体系建设。由养老服务质量监管部门联动执法部门展开清单式执法，定期针对居家养老行业重点环节进行安全风险摸排评估，有效排查、消除事故隐患，守牢居家养老服务领域安全防线。除了强有力的监管，还需软性的激励机制，才能撑起养老一片天。

　　重视筑巢引凤，加速养老人才培养。“功以才成，业由才广。”人才是第一资源，这在任何行业都是颠扑不破的真理，尤其是正面临全线“用人荒”的养老服务行业，人员“缺口”也随着人口老龄化程度的加深被拉扯得越发大了。面对来势汹汹的“银色世界”，温州开足马力育才造士。明确了养老人才的教育培训体系、补贴激励机制，为打造一支素质优良、数量充足、结构合理的人才队伍提供了法制保障，为构建“颐养同心、幸福同行”的养老新生态添砖加瓦。通过产教联盟、校企合作，东方职业技术学院、温州护士学校等学校与市养老机构、医养结合老年医院合作，定期派出学生开展岗位见习或顶岗实习。不少优秀学生通过实习，了解到现代化养老机构的工作模式、福利待遇后，选择在毕业后直接入职养老行业，为养老行业增添了年轻活力。此外，温州市近两年为市区老年服务与管理类专业毕业生提供的入职奖补——本科以上、专科、中职的专业学生，从事养老服务、康复护理等工作满一年后，将分别获得5万元、4万元、3万元的补贴，补贴按比例分三年到位。真金白银”的福利待遇，为养老行业将这些“科班出身”的专业人才纳入彀中提供助力。

　　老龄化会带来各方面挑战，但挑战也会转化为机遇。老年人口增多，居家养老需求的旺盛能激活隐藏在老龄化中的发展潜力，政府需要做细做实养老必答题，通过政策牵线搭桥，让越来越多人看到了“银发经济”的“有利可图”，吸纳社会资源，让更多人自愿加入到养老行业中，发展居家养老服务产业新业态，拓展养老服务消费领域，为社会养老源源不断的注入活力，书写民生满分答卷。(浙江省温州市苍南县金乡镇人民政府 黄建宇)