多位全国政协委员建言：助推养老产业由“潜力股”向“绩优股”转变

本报记者 张 婷

        随着我国老龄化程度不断加深，养老产业面临新挑战、新机遇。在今年全国两会上，多位政协委员聚焦亿万老年人对美好生活的热切期待，围绕进一步完善供给体系、培养新兴业态、激活消费潜能等方面提出可行性建议，助推养老产业由“潜力股”向“绩优股”转变。

完善供给体系

激发企业参与活力

        随着老年群体个性化、多元化需求日益增长，养老产业出现资源分配不均、优质产品服务供给不足、服务参差不齐等问题。

        全国政协委员、重庆市民政局副局长邓琳以养老机构为例介绍说，“公办机构床位供不应求，民营机构两极分化严重，‘一床难求’与‘空置率高’现象在局地并存。”

        对此，不少全国政协委员认为，完善养老产业供给体系，可以从研究制定产业引导目录、发展规划和标准体系等方面入手，持续优化公平竞争、预期稳定的市场环境，充分激发企业参与活力、提升供给质量。

        “要让市场充分发展起来。”在全国政协委员、南方科技大学副校长金李看来，要加强养老产业发展顶层设计，使其长期健康规范发展，“可以通过培育养老产业龙头企业，形成规模经济和范围经济，通过产业链上下游的系统配套整合来降低优质养老服务成本，从而提高效率。”

        “要鼓励支持社会机构参与养老产业发展。”全国政协委员、中国人寿集团董事长白涛认为，通过提供优惠扶持政策，可以吸引更多优质社会机构进入养老市场，但同时，也要形成可执行、可落地的养老产业规范指引，强化监管、设置准入门槛，避免违法经营和低水平无序竞争。

培养新兴业态

实现多产业融合发展

        随着经济社会的不断发展进步，我国老年人需求结构逐渐由生存型向发展型、享受型升级，从偏重物质保障向追求高品位的精神文化生活转型，对养老产业发展提出了更高要求。

        在全国政协委员、国家卫生健康委原党组成员、中国老龄协会原会长王建军看来，人口老龄化将倒逼科学技术创新、产业结构调整，创造出新的消费需求，形成新的经济增长点。他建议，持续推进养老产业科技创新平台建设，鼓励开发适合老年人特点和需求的各类产品和服务项目，推动养老服务与教育、医疗、保险、健康、体育、文化、旅游等产业融合发展。

        “要深入推进银发经济全产业链发展。”邓琳认为，只有大力发展银发经济核心产业，加强养老日用品、老年医疗设备、老年娱乐、养老地产、养老金融等支柱及衍生产业，才能不断满足老年人日益增长的美好生活需求。

        日前，工信部、民政部等17部门印发《“机器人+”应用行动实施方案》，提出推动人工智能等新技术在养老服务领域中的应用。在邓琳看来，“互联网、大数据、人工智能等科技创新在养老领域的推广应用，有助于加快培育新产业、新业态、新模式。”

激活消费潜能

打造巨大蓝海市场

        有数据显示，2022年全国康养产业市场规模约10万亿元，到2030年将增长到20万亿元，养老产业成为巨大的蓝海市场。

        多位全国政协委员接受记者采访时表示，我国老年人对美好生活的需要中蕴含着巨大的消费潜力，老年消费市场和养老产业将成为未来我国经济发展的重要引擎。

        如何释放2.8亿老年人的消费潜能?民进中央建议，要持续提高公共服务投入水平并推进公共服务均等化，不断减轻居民在养老、医疗等方面的压力，提升居民消费意愿，释放消费潜力。

        “老年人已成为我国文旅市场的重要消费群体。”全国政协委员、北京希肯国际文化集团董事长安庭认为，要在影剧院、商场、博物馆、图书馆、体育场馆等城市文化消费单位，增设针对老年群体的文旅消费时段，充分、精准地释放这一群体的消费需求。

        在激活老年人消费意愿的同时，多位委员还表示，要进一步健全消费维权机制，提高老年人消费安全保障;要通过加大宣传引导，不断提升老年群体维权意识，消除老年人消费的后顾之忧。