杭州发布“一老一小”整体解决方案，“老年友好和儿童友好”两手抓

为提高“一老一小”的服务水平，日前，杭州市政府正式发布《杭州市“一老一小”整体解决方案》（以下简称《方案》）。

截至2021年，杭州市60岁及以上常住老年人口达到211.1万人，60岁及以上户籍老年人口达到193.2万人，占全市总人口的23.15%，杭州已迈入中度老龄化社会。与此同时，3岁以下婴幼儿人口达到28.11万人，年均增长3.3%。

此次推出《方案》的主要原因是杭州“一老一小”人口规模增长趋势显著。根据预测，到2025年，全市60岁及以上常住老年人口达到264万人，年均增长约13万人。“十四五”期间，3岁以下婴幼儿人口总数预计将每年保持在25万—30万人的区间。到2025年，按照每千人托位4.6个计算，缺口达2.9万个左右。未来五年，杭州养老托育基础设施供给压力有增无减。

《方案》明确要求，到2025年，我市将建成“杭州市老年友好型社区”350个，争取创建“全国示范性老年友好型社区”50个，基本建成“老年友好型城市”和“儿童友好型城市”；到2035年，将实现全市老年友好型社区全覆盖，普惠性婴幼儿照护服务托位供给占比达到90%以上，高水平建成“老年友好型城市”和“儿童友好型城市”。

在建设“老年友好型城市”方面，《方案》中提出，将强化养老服务兜底保障，在自愿前提下，生活不能自理特困人员集中供养率达到100%。并鼓励养老社会公益组织参与入户看护失能、失智人员工作，发展邻里互助看护服务。支持为老年人集中居住的老旧住宅配备上下楼梯的辅助器具或电梯，支持为独居老年人安装应急呼叫救援设备，为居家老年人提供助餐、助浴、助急、助医、助行、助洁等服务。在门户网站、客户端等各类线上公共服务平台设置大字体、无广告、操作简单的“长辈模式”。提升养老机构服务水平，为老年人提供治疗期住院、康复期护理、稳定期生活照料以及临终关怀一体化服务。

在建设“儿童友好型城市”方面，《方案》提出，将推动普惠托育服务发展，加强社区嵌入式、分布式、小型化的托育服务设施建设。推进城市街区、社区、道路以及学校、医院、公园、公共图书馆、体育场所、绿地、公共交通等各类服务设施和场地适儿化改造。同时，还将加强生命早期1000天健康保障。对高危儿、体弱儿和营养性疾病儿童，加强重点健康问题干预和动态随访管理，为婴幼儿家庭提供新生儿访视、膳食营养、生长发育、预防接种、安全防护、疾病防控等服务，对16—30月龄儿童开展M-CHAT孤独症筛查。