两会前瞻丨共谱养老金融大文章

2024年全国两会开幕在即，为了更好地了解大家对于全国两会的关切，《中国银行保险报》推出了“两会期待”互动话题，并收集到了许多大家关于金融消费者权益保护、医疗保险服务优化及养老问题等领域重点关注的问题。对此，《中国银行保险报》开设“两会前瞻”栏目，邀请本次全国两会相关代表委员，对大家关注的话题进行解读。

全国两会临近，在《中国银行保险报》微信公众号互动话题留言中，越来越多的网友表达了对于养老问题的疑惑和焦虑。安享晚年已成为老百姓心中的热切期盼。

中央金融工作会议指出，做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章。养老金融作为其中一篇大文章，得到全国两会代表委员的高度关注。

以多元产品满足多样养老需求

随着老龄化形势加剧，如何满足不断发展的老年需求成为社会共同面对的问题。近年来，国家高度重视，出台了《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》《关于推进基本养老服务体系建设的意见》等一系列完善养老产业和服务的文件，以提高养老服务质量，促进养老事业发展。

为进一步完善养老体系第三支柱建设，2022年，我国正式实施个人养老金制度，目前个人养老金业务提供储蓄类、理财类、保险类、基金类四大类产品，参加人数已超4000万，缴存金额超182亿元。

今年1月发布的《国务院办公厅关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》提出，在金融支持方面丰富发展养老金融产品。

全国人大代表吴国平在《关于进一步丰富“新老人”养老产品供给，满足多元需求的建议》中提出，正在“退休潮”中的60后“新老人”群体普遍重视生活品质，追求健康、舒适和便捷的养老方式，已从单纯追求老有所养、老有所依、老有所医，扩展为老有所乐、老有所学、老有所为，不仅关注基本的生活照料和医疗保障，还追求文化娱乐、精神满足和自我实现等多层次的需求，也愿意尝试和接受新型的养老产品和服务，如旅游养老、抱团养老、田园养老、智慧养老等。

吴国平建议，注重养老产业的市场细分和老龄群体消费需求的深度挖掘，加大对“新老人”养老产业的支持力度，通过财政补贴、税收优惠等政策措施降低企业运营成本，鼓励更多社会资本进入该领域，尤其是在创新服务产品研发和推广方面，鼓励研发文化旅游养老、在线教育养老、文化娱乐养老等新型养老产品。

中国社会保险学会会长胡晓义表示，应对已有产品提升品质，支持市场机构设计出商业保险终身支付的年金产品，完善企业（职业）年金多种领取方式并存的结构。从个人养老金试行情况看，存在产品开发多而不精、缺乏吸引力的问题，建议组织业内专家开展运行情况和数据分析，供有关机构开发出更有吸引力的产品，积极推动个人养老金制度全面铺开。

多方力量共助养老

养老机构的管理一直备受关注。吴国平建议，按照国家统一标准，对养老机构实行规范化管理，贯穿机构建设、运营全过程，建立评级体系，使养老机构逐步走向标准化、规范化；建立价格公示制度，防止高端机构乱收费和低端机构低价竞争的现象；加大对养老服务专业人才的培训和引进，强化养老服务人员的信用管理机制等。

原银保监会副主席梁涛近日在讲话中表示，建议保险机构积极开发养老机构、医疗机构、旅居康养机构的责任保险，开发养老护具产品责任险，以及洗浴、送餐、居家服务等养老行为的辅助责任保险。

在优化社区养老服务功能方面，吴国平建议，可将新建住宅小区养老设施配建、老旧小区养老设施补建纳入国土空间规划，科学布局社区养老服务设施，实现城市街道和乡镇综合性养老服务中心全覆盖，完善社区养老服务网络以及相关管理规定。

全国政协委员王理宗建议，大力推动公益性、互助性的老人社会组织建设，倡导老人之间的互助和社交链接，设立各种老年性协会、联谊会、社区互助会，为他们提供更多交往和互助平台。

此外，王理宗还建议，提高老人与社会互动和从事劳动的机会，减少老人由于长期与社会脱节而带来的生理与心理疾病，降低其子女和社会的照顾、抚养及护理负担，提升全社会的幸福感和获得感。

本文源自：中国银行保险报