累计结余近6万亿 财政部释放养老金足额发放信心 更有多部委回应银发经济发展思路

财联社2月1日讯（记者 王宏）今日财政部在国新办举行的新闻发布会上表示，截至2023年底，全国企业职工基本养老保险基金累计结余接近6万亿元，养老金按时足额发放可以保障。业内专家表示，财政部发声向外界释放了信心。股市下跌不影响养老金发放。

财政部还表示，将安排专门资金以及出台相关税费优惠政策，大力发展银发经济。今年首个国常会和国办1号文均聚焦银发经济，发展银发经济趋势明显，据财联社记者梳理，目前已经有6个部委相关负责人回应银发经济发展思路。

股市下跌不影响养老金发放

财政部资产管理司司长侯俊明表示，为确保养老金按时足额发放，财政部加大财政补助力度。2023年，中央财政安排基本养老保险补助资金约1万亿元，重点向基金收支困难的中西部地区和老工业基地倾斜；地方各级财政也积极落实相关支出责任，确保及时足额发放基本养老金。

此外，按照中央部署，养老保险全国统筹自2022年起开始实施，在全国范围内对各地基金结余进行合理调剂。2023年全国统筹调剂资金规模达到2716亿元，有效解决了地区间养老负担和基金结余分布不均衡的问题。财政部还加强养老保险基金管理。配合有关部门，规范各地基金收支行为，促进筹资和待遇政策更加公平合理，推动养老保险制度更加公平更可持续。

侯俊明表示，近几年养老基金收支状况得到有效改善。截至2023年底，全国企业职工基本养老保险基金累计结余已接近6万亿元，养老金按时足额发放是能够保证的。

中国政法大学商学院资本金融系教授、博士生导师、养老金融50人论坛核心成员胡继晔对财联社记者表示，财政部的发声向外界释放了信心。“近期股市下跌可能引发外界对养老金的担忧，但实际上对基本养老保险影响不大，也和养老金发放关系不大。投资股市的养老金是少数省份结余的资金，委托全国社保基金理事会来投资。其他绝大部分省份是没有结余的，不足的部分都是财政补贴。所以股市下跌不影响养老金的发放”。

中国邮政储蓄银行研究员娄飞鹏对财联社记者表示，近年来，我国中央财政对基本养老保险的补助，同时基本养老保险的缴费更加规范，城镇职工基本养老保险基金累计结余额稳步增加，为满足居民养老需求，积极应对人口老龄化发挥了积极作用。

多部委回应发展银发经济思路

今年首次国务院常务会议聚焦银发经济，此外，随着国务院办公厅今年首个文件——《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》的发布，关于银发经济的讨论悄然升温。据财联社记者梳理，今年以来已经有多个部委就银发经济发声。

国家发改委社会发展司司长刘明表示，银发经济包含“老年阶段的老龄经济”和“未老阶段的备老经济”。推动银发经济发展，要兼顾老年期需求和全生命周期准备，统筹推动养老事业和产业协同发展，促进多元业态深度融合，加强制度政策衔接配套，整体推进银发经济高质量发展。

民政部养老服务司负责人李永新表示，民政部将从几个方面做好银发经济工作：增加养老服务供给，发展老年助餐服务，完善养老照护服务；培育养老服务新业态，发展智慧养老服务，落实“十四五”时期支持200万户特殊困难高龄、失能、残疾老年人家庭居家适老化改造任务；强化养老服务要素保障，打击涉老诈骗，推进养老服务人才队伍建设。

工信部消费品工业司司长何亚琼表示，工信部将完善数字化赋能手段，打破老年人的“数字鸿沟”，培育壮大智慧健康养老产业，解决老年人数字化产品和服务的应用难题，加大数字助老惠老宣传力度，让老年人享受数字技术带给生活的便利。

商务部服务贸易和商贸服务业司负责人朱光耀表示，商务部将推动家政服务业提质扩容，支持银发经济。老年人照护是家政服务的一个重要工作，要持续推动扩大家政服务供给，完善家政服务业发展政策体系。

国家金融监管总局财产保险监管司负责人尹江鳌则表示，将推动保险机构发挥保险保障的优势，大力发展商业保险年金，以专属商业养老保险等为抓手，积极满足新产业新业态人员养老保障需求，进一步优化个人养老金相关金融产品供给。持续推进商业养老金融试点，引导推动养老保险公司发挥专业的优势，更好参与和服务多层次多支柱的养老保险体系建设。

侯俊明还表示，2024年将进一步加大对养老服务的支持力度，健全机构、社区和居家养老服务网络，推动养老事业和养老产业协同发展，促进养老服务提质增效。安排专门资金，支持实施居家和社区基本养老服务提升行动、经济困难失能老年人集中照护等养老服务项目，出台一系列支持养老服务业发展的税费优惠政策，大力支持银发经济发展，让老年人有了“养老钱”，还能够享受买得起、用得好的养老服务。

（财联社记者 王宏）