民政部将成立老龄工作司 养老服务司司长俞建良兼职参与筹建

 张英 经济观察报

对于成立老龄工作司的影响，前述接近全国老龄办人士认为，这显示出有关部门对老龄工作的重视程度提升了，但以往全国老龄办实际是一个协调机构，协调各部委工作较容易获得支持，未来转变为具体部委下属司后，协调功能能否加强还有待观察。

10月13日，多位接近全国老龄办人士向经济观察网表示，民政部将专门成立老龄工作司，承担原下设于国家卫健委的全国老龄办职能。

其中一位接近全国老龄办人士透露，老龄工作司与民政部目前的养老服务司并未合并，但养老服务司司长俞建良会兼职参与筹建，目前老龄工作司“三定方案”尚未出台，具体的职能职责尚不确定。

在10月12日已公开发布的《中共中央办公厅 国务院办公厅关于调整国家卫生健康委员会职责机构编制的通知》中，国家卫健委的组织拟订并协调落实应对人口老龄化政策措施、承担全国老龄工作委员会的具体工作等职责被划入民政部，国家卫健委代管的中国老龄协会也改由民政部代管。

和3月国务院提请审议的机构改革方案中“全国老龄工作委员会办公室改设在民政部”的表述相比，10月12日的《通知》未提及全国老龄办去留问题。

全国老龄办是全国老龄工作委员会下设办公室，全国老龄工作委员会是国务院主管老龄工作的议事协调机构。1999年全国老龄工作委员会成立后，下设办公室（即全国老龄办）于民政部，日常工作由民政部代管的国务院副部级事业单位中国老龄协会承担。

2018年10月，全国老龄办被划至国家卫健委,老龄办主任由国家卫健委主任马晓伟兼任，常务副主任由国家卫健委党组成员、中国老龄协会会长王建军兼任。

一位老龄问题研究专家曾对经济观察网分析，2018年的机构改革主要考虑到要着力解决老年人的健康问题，但老龄工作涉及面非常广，不仅仅是老年人的健康，被划至卫健系统的5年中，老龄办体系被严重弱化了。

如今，全国老龄办相关职能与中国老龄协会不仅重回民政部，还将专设司级机构。

对于成立老龄工作司的影响，前述接近全国老龄办人士认为，这显示出有关部门对老龄工作的重视程度提升了，但以往全国老龄办实际是一个协调机构，协调各部委工作较容易获得支持，未来转变为具体部委下属司后，协调功能能否加强还有待观察。