有“养”运动｜城市健康老龄化建设，交出怎样的答卷？

2018年起，西南交通大学国际老龄科学研究院定期发布《健康老龄化蓝皮书》，目前已经进入第5年。最新一册更新至2021-2022年。

《蓝皮书》在沿用前身《中国城市居民退休生活质量指数报告》核心理念和分析框架的前提下，首次在国内将“健康老龄化”概念植入大中城市治理与发展之中，阐述人口老龄化与城市地方治理的关系。

《蓝皮书》在城市健康老龄化建设方面，获得了哪些结论？

城镇人口：老龄化结构加快

从城镇与乡村老龄化情况对比来看，从1990年到2010年，虽然农村老龄化规模和程度均领先于城市，但城市老年人口规模扩大的速度较快，20年间，城市老年人口规模扩大了2.2倍，农村仅扩大了1/3。

《国家应对人口老龄化战略研究总报告》预测数据显示，在城市人口老龄化速度加快发展的作用下，中国将在2023年迎来城乡老龄化规模反转点，届时城镇老年人口规模将超越农村，到2050年，其超出的规模将达到1.5倍左右。在人口城镇化和老龄化动态交织的过程中，城市老龄化速度不断加快、规模持续扩大是人口与经济发展的新常态。

在人口老龄化的社会背景下，伴随着城市中老年人群体数量和规模的增加，如何在发展城市经济的同时，建成适宜老年人居住的城市成为新时期城市发展建设面临的难题。

城市建设：这些指标更重要了

在最新的《健康老龄化蓝皮书》中，研究团队从健康医疗、人居环境、交通出行、社会公平与社会参与以及社会保障与金融5个评价指标，对我国38个大中城市的健康老龄化建设进行评估分析，涵盖了养老保障、社会参与、城市建设、经济发展、社会环境多维度分析评价。

其中，健康水平直接影响到老年人的生活品质，养老保障体系建设对保障健康老龄化具有重要价值；社会参与能够提升老年人社会价值感和自我成就感，在科技快速发展的今天，老龄化社会与信息技术社会二者并存，科技水平进步需要进一步将老龄化基本国情纳入考量。

与此同时，智慧化发展水平提升为老年人的“智慧参与”提供了广阔前景；城市环境建设也对老龄化社会居民健康有重要影响；经济发展创造积累财富，为健康老龄化提供物质支撑；社会环境包含生态和生活方式等方面，也体现了居民对城市生活的主观感知。

报告认为，老龄社会的治理，除了需要解决当前所面临的问题和挑战之外，更重要的是促进健康老龄化的“年龄友好”理念纳入决策主流，帮助有关城市在地方治理中理解采纳“年龄意识”，并引导年轻一代适应社会的老龄化趋势，主动为老年期做准备，创新地挖掘人口老龄化对经济社会发展带来的潜力和机遇，从而促进国家和地方治理水平与能力的不断提高，实现可持续发展目标。

几个排名：交通出行，社会保障

以下是部分城市得分情况：（数据来源为国家统计局公开数据、统计年鉴，评分由数据处理后加权得出；不同城市、不同数据统计口径存在差异，采用平均值代替缺失值方法。评分仅供参考）

从总排名来看，珠海以65.89分位列第一，便利的交通和宜居的环境都成为这个“百岛之市”的加分项。北上广深四大一线城市分别位列第2、7、5、6名。从5个分项数据来看，大多数城市普遍存在“偏科”现象，四大一线城市在部分科目也出现明显“短板”。

具体来看各个“学科”的考核情况：

医疗健康平均分9.36分，其中北京、宁波两座城市在13分以上位列第一、第二。

交通出行平均分4.70分，38个大中城市表现分化较为严重。珠海以15.95分断档领先，拥有“8D魔幻”特色交通的山城重庆得分最低，仅1.57分。四大城市中，深圳挤进前5，评分7.36分。

人居环境平均分9.62分，珠海仍以16.4分高居第一。

社会公平与社会参与平均分7.94分。六朝古都南京表现优异，得分11.15排名第一！

社会保障与金融平均分7.28分。前五大城市除了北上广深，珠海也以优秀成绩排名第四。从地理位置看，高分城市集中于三大经济圈。

报告选取的城市在地理位置上分布较为均匀，具有一定的代表性，较好反映了我国大中城市的健康老龄化建设水平。

养老目标基金：让养老体验更均匀

一个不难得出的结论是，居住地的选择，对于养老的体验，会产生比较大的影响。不同的城市，在养老保障和养老体验上，也有不小的差距。

而尽管各大城市在养老宜居的打分表上分布不均，但在选择养老城市时，大多数人还是会倾向于选择熟悉的城市。

而金融产品可以跨越这种空间上的不平衡。无论你住在北上广，还是n线小城，都可以通过布局个人养老金产品获得均匀的养老体验。

目前，养老金投资方面，个人养老金资金账户资金用于购买符合规定的银行理财、储蓄存款、商业养老保险、公募基金等运作安全、成熟稳定、标的规范、侧重长期保值的满足不同投资者偏好的金融产品。全国各地的参加人都可自主选择。

国泰基金FOF投资部负责人、国泰民安养老2040基金经理周珞晏认为：“养老是我们每个人都要思考的重要课题，畅想退休之后的美好生活，支撑我们实现这些美好愿望的是人生的大类资产配置，比如：工作可以作为一个定期支付票息的债券，构建人生的底仓，我们闲置资金的投资，包括个人养老金账户，可以作为权益类资产去博取更高的收益，给我们退休后的生活锦上添花。”