打造共建共治共享的老龄社会治理共同体

陈 功 索浩宇

        有效应对我国人口老龄化，事关国家发展全局，事关亿万百姓福祉。随着我国生育水平逐渐走低、人口老龄化持续加深，以及家庭结构不断调整，养老问题已从老年人问题转变为复杂的社会问题。在中国式现代化新征程中，要根据新时代老年人的需求和特点，打造共建共治共享的老龄社会治理共同体，让老年人走好共同富裕之路。

        开发利用老龄人力资源，激发老龄化正面效应。我国老年人口数量增速快、规模大，但以低龄老人为主。截至2020年年底，我国60—69岁人口为1.64亿人，占60岁以上老年人口比重的55.83%。同时，这部分老年人的健康和教育水平显著提升，截至2020年年底，拥有高中及以上文化程度的老年人有3669万人，65岁及以上老年人口的预期寿命为11.4年。此外，我国老年人具有较高的社会参与意愿，在代际互助、志愿服务等方面已有较好的基础，对我国实施积极应对人口老龄化国家战略、乡村振兴战略、健康中国战略提供了更多的人力支撑。

        打造共建共治共享的老龄社会治理共同体。老龄社会治理现代化的核心要义是打造共建共治共享的老龄社会治理共同体，老年人自身、家庭、市场和社会组织等是重要的参与主体。要发展老龄志愿服务，提倡老老互助和代际共融等模式，鼓励老年人在社区、学校、医院等场景提供志愿服务;倡导以孝文化为基础的家庭文化建设，鼓励老年人子女积极投身助老服务，以时间银行等方式形成跨区域的互助服务网络，并完善服务时长捐赠机制，以此增强家庭和社区互助水平;要以机构服务向社区居家延伸为契机，帮助老年人建立社区网络，为老年人提供多样化的老年大学课程以及信息咨询、就业培训等，帮助老年人就业创业;要善于运用信息技术提升老龄社会治理效能，在大数据分析和精准服务匹配基础上，统筹整合残疾护理、养老、育幼等各种服务资源，形成协同治理网络;要统筹推进无障碍环境营造、老旧小区改造和友好社区建设，为老年人积极融入经济社会生活营造良好社会环境。

        (作者陈功系北京大学人口研究所所长、教授、博士生导师，索浩宇系北京大学人口研究所博士生)